Opiniones

Colapso eléctrico: sobre la calidad del servicio de Transener antes de Macri y el dinero del tarifazo

El relato neoliberal en materia eléctrica asegura que la calidad del servicio heredada era un desastre. En base a datos oficiales, demostramos en innumerables trabajos que esto no fue así, ni en materia de transporte ni de distribución. En función del histórico colapso eléctrico del pasado domingo 16 de junio, hemos decidido repasar lo acontecido con la calidad del servicio de Transener, concesionaria de la red de transporte de extra alta tensión del país, responsable del apagón masivo que afectó a 50 millones de personas.

Transener es co-controlada por Pampa Energía. Se trata de la concesionaria de la red nacional de transporte de energía eléctrica en extra alta tensión del país, integrada por 20.718 kilómetros de líneas de transmisión. Cuenta con una participación de mercado del 85% de la electricidad transportada en la Argentina. En primer lugar, mencionar que esta transportista en 2015, y según sus Estados Financieros Consolidados, reportó una ganancia de 64 millones de pesos, mientras que de 153 millones en 2014. En segundo lugar, mencionar también que pudo brindar un servicio de calidad sin necesidad de ningún tarifazo.

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Fuente: Estados Financieros Consolidados 2015, Compañía de Transporte de Energía Eléctrica en Alta Tensión S.A. (Transener).
Fuente: Estados Financieros Consolidados 2015, Compañía de Transporte de Energía Eléctrica en Alta Tensión S.A. (Transener).

El índice de fallas representa la calidad de servicio brindada por las compañías a sus usuarios. Entre 2011 y 2014 se mantuvo prácticamente invariable este indicador de parte de Transener, demostrando una alta calidad, e incluso mejorando en 2015 el año 2012 y 2013. De hecho, esta performance fue confirmada por el propio Aranguren en una carta enviada a la UCR con motivo de una disputa sobre el futuro de la transportista, ocurrido a comienzos de 2018. En efecto, esto manifestó el ex funcionario (subrayado es nuestro): "Dicha empresa (Transener) cuenta, tal como ustedes destacan acertadamente en su misiva, con un gerenciamiento de primer nivel, es altamente sofisticada desde el punto de vista tecnológico y sus servicios mantuvieron elevados índices de calidad, aún en las peores circunstancias, cuando se la privó desde el año 2002 de las revisiones tarifarias previstas en el marco regulatorio y el contrato de concesión suscripto por el Estado Nacional y, por ende, de los recursos necesarios para realizar inversiones y mantener un adecuado nivel de operación".

¿Tan mal estaba la calidad del servicio que las transportistas precisaban nuevos cuadros tarifarios? ¿Tan mal estaba que el Ministerio de Energía le otorgó dos créditos por cerca de 1.500 millones de pesos en diciembre de 2016? (1)

Según explicación de Transener, aquellos créditos fueron pedidos para que pudieran "contar con los recursos necesarios y suficientes para sostener su normal operación y ejecutar las demás tareas que resultasen necesarias para mantener adecuadamente la operatividad y funcionamiento del sistema de transporte eléctrico que le fuera concesionado". Pero la empresa, como ella misma señala en sus propios informes, mantuvo siempre una alta calidad del servicio sin necesidad de créditos multimillonarios ni tarifazo.

Por último, súmese a ello que al menos entre 2016 y 2018 no hubo un solo kilómetro de línea de alta tensión nuevo, tal y como oportunamente informamos.

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Fuente: Elaboración OETEC en base a datos de CAMMESA, informes anuales. A partir de 2015 se utilizaron los datos del informe anual de 2017. Según reporta CAMMESA en su informe anual de 2017 (último disponible) y que fuera publicado en 2018, durante los dos primeros años de gestión macrista la expansión de la red de alta tensión (AT) quedó paralizada. Asimismo, y aunque no esté aún disponible el informe anual correspondiente al año pasado, tampoco se agregó ni un solo metro de línea de alta tensión en 2018. En pocas palabras, luego de tres años de administración Cambiemos la red AT no varió respecto de lo recibido en 2015. (2)
Fuente: Elaboración OETEC en base a datos de CAMMESA, informes anuales. A partir de 2015 se utilizaron los datos del informe anual de 2017. Según reporta CAMMESA en su informe anual de 2017 (último disponible) y que fuera publicado en 2018, durante los dos primeros años de gestión macrista la expansión de la red de alta tensión (AT) quedó paralizada. Asimismo, y aunque no esté aún disponible el informe anual correspondiente al año pasado, tampoco se agregó ni un solo metro de línea de alta tensión en 2018. En pocas palabras, luego de tres años de administración Cambiemos la red AT no varió respecto de lo recibido en 2015. (2)

En suma, de cara al mayor colapso eléctrico de la historia argentina del que Transener es responsable -opera y mantiene las dos líneas involucradas en el desmadre- preguntamos: ¿Y el dinero del tarifazo? ¿Y las ganancias multimillonarias de los nuevos cuadros tarifarios? ¿Y los 1.500 millones de pesos de los créditos de diciembre de 2016?

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(1) En diciembre de 2016 Transener suscribió un acuerdo con el Ministerio de Energía mediante el cual se le otorgó dos créditos, uno de 602,9 millones de pesos y otro de 899,9 millones. Lo propio hizo Transba (propiedad de Transener), otorgándosele dos créditos por 151,9 millones y 362,7 millones. Los cuatro créditos, por un total de 2.017 millones de pesos, CAMMESA los terminó de desembolsar el 19 de junio de 2017.

(2) Un 35% del incremento en la capacidad de transporte eléctrica nacional se llevó a cabo durante los doce años de gobiernos kirchneristas. Al desgranar la expansión entre 2013 y 2015, se confirma que el crecimiento se verificó en todas las regiones del país, siendo las históricamente más postergadas (NOA y Patagonia) las que más lo hicieron. Así fue que se concretó la incorporación de diez provincias nuevas al sistema interconectado nacional. Esto fue consecuencia de la implementación del Plan Energético Nacional lanzando en 2004 y ejecutado desde entonces y hasta 2015 por el Ministerio de Planificación Federal.

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