Declaró constitucional la facultad del IMSS para solicitar información durante revisiones de gabinete y determinó que esta medida no viola las garantías de audiencia ni de seguridad jurídica.
Fallo a favor del IMSS.
La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) confirmó que el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) está facultado para requerir documentos e informes a los contribuyentes cuando realiza revisiones de gabinete como parte de sus atribuciones de comprobación fiscal. La resolución aclara que esta medida es compatible con la Constitución y forma parte de los mecanismos legales para verificar el cumplimiento de las obligaciones en materia de seguridad social.
Con esta decisión, el Máximo Tribunal resolvió que el artículo 251, fracción XXVIII, segundo párrafo, de la Ley del Seguro Social es constitucional, al considerar que otorga al IMSS una herramienta legítima de fiscalización sin afectar los derechos fundamentales de los contribuyentes.
Durante el análisis del caso, el Pleno de la SCJN concluyó que la facultad del IMSS para solicitar documentos e información constituye un acto de molestia, figura prevista en el artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Los ministros explicaron que este tipo de requerimientos cumple con los requisitos constitucionales, ya que se encuentra expresamente previsto en la Ley del Seguro Social y tiene un objetivo específico: verificar que los patrones y contribuyentes cumplan con sus obligaciones en materia de seguridad social mediante las denominadas revisiones de gabinete.
Uno de los principales argumentos analizados por la Corte fue si la solicitud de información podía afectar el derecho de audiencia de los contribuyentes. El Pleno determinó que esto no ocurre, debido a que el requerimiento de documentos no representa un acto definitivo que prive a una persona de algún derecho.
En ese sentido, los ministros señalaron que se trata únicamente de una medida provisional, cuyo propósito es reunir los elementos necesarios para que la autoridad pueda revisar el cumplimiento de las obligaciones legales antes de emitir cualquier determinación.
Las revisiones de gabinete son uno de los procedimientos de fiscalización previstos en la legislación mediante los cuales el IMSS puede solicitar documentación, informes y otros datos a los contribuyentes para comprobar que cumplen correctamente con sus obligaciones relacionadas con la seguridad social.
Estas revisiones no implican automáticamente una sanción, sino que forman parte del proceso de comprobación que permite a la autoridad verificar información antes de tomar una decisión sobre un posible incumplimiento.
La resolución de la Suprema Corte fortalece la certeza jurídica respecto de las facultades de comprobación del IMSS, al confirmar que los requerimientos de información previstos en la Ley del Seguro Social son constitucionales y pueden seguir aplicándose durante las revisiones de gabinete.
Además, el fallo deja claro que solicitar documentos e informes no equivale a imponer una sanción ni a retirar derechos de manera inmediata, sino que constituye un mecanismo legal para que la autoridad reúna la información necesaria antes de emitir una resolución dentro de sus procedimientos de fiscalización.