Con la incorporación de escáneres, cámaras de monitoreo y la digitalización de trámites buscan destrabar los cuellos de botella en el comercio exterior.
El puente General Artigas sumará carriles preferenciales y puestos móviles para evitar el colapso operativo en la primera semana de noviembre.
Representantes de organismos públicos y privados de Argentina y Uruguay se reunieron el 29 y 30 de septiembre en el Complejo Hidroeléctrico de Salto Grande, en la ciudad de Salto, en el marco de una reunión bilateral del Subcomité Técnico de Controles y Operatoria de Frontera (SCTCOF) del Mercosur.
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El encuentro repasó el estado de obras y protocolos en los tres pasos fronterizos terrestres que conectan a ambos países: Concordia–Salto, Gualeguaychú–Fray Bentos y Colón–Paysandú. Los resultados fueron difundidos por la Dirección Nacional de Aduanas (DNA) de Uruguay.
El subcomité depende del Comité Técnico N° 2 "Asuntos Aduaneros y Facilitación del Comercio" de la Comisión de Comercio del Mercosur, cuya función es analizar e instrumentar mecanismos de operatoria y técnica aduanera. Desde 2025, el organismo adoptó un esquema de reuniones presenciales en cada Área de Control Integrado (ACI) de la región. La agenda sobre los tres pasos binacionales entrerrianos ya se había tratado en abril de este año, en un encuentro realizado en Fray Bentos con participación de las direcciones de Migraciones, Aduanas, sanidad agropecuaria y transporte de ambos países.
En el ACI Concordia–Salto, unido por el Puente Internacional Salto Grande, se informó la instalación de 113 cámaras de seguridad y la habilitación de una sala de monitoreo a cargo de Gendarmería Nacional argentina. También se incorporó señalización variable en los carriles de circulación y semáforos en las cabinas de Migraciones reservadas al tráfico vecinal y turístico.
Se trata de uno de los cruces con mayor movimiento cotidiano entre ambos países, cuyo tránsito creció de forma sostenida desde la reapertura pospandemia y suele intensificarse con las variaciones del tipo de cambio entre el peso argentino y el uruguayo.
En el ACI Gualeguaychú–Fray Bentos, conectado por el Puente Internacional General San Martín, avanzan las gestiones para instalar un escáner móvil de rayos X para el control de cargas.
Argentina ya había incorporado en 2023 un escáner fijo de doble vista en ese mismo puente, dentro de una renovación más amplia del equipamiento de control no intrusivo en sus fronteras. Ahora se suma, además, un trabajo de digitalización del sellado de trámites, que la Aduana uruguaya prevé vincular con el sistema LUCIA, su plataforma de gestión aduanera en uso desde comienzos de la década de 2010 para la declaración digital de operaciones de comercio exterior y que el organismo transfirió en los últimos años, como cooperación técnica, a aduanas de otros países de la región, entre ellas la de Panamá. También está en elaboración un protocolo de actuación ante incidentes.
Según informó el Centro de Despachantes de Aduana de la República Argentina (CDA), que participó del encuentro, en ese mismo paso ya se concretaron obras como una playa de estacionamiento con capacidad para unos 150 camiones, mejoras en las oficinas del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca del Uruguay (MGAP) y una nueva balanza de pesaje. El próximo desafío identificado es el traslado físico, al predio del ACI, de las oficinas de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA, ex AFIP) y de Gendarmería Nacional.
En el paso Colón–Paysandú, por el Puente Internacional General José Gervasio Artigas, se reportaron tareas de mantenimiento, pintura y mejoras en los baños destinados al personal. A la vez, ambos países coordinan un refuerzo operativo de cara a la visita del papa León XIV a Paysandú, prevista para la mañana del sábado 7 de noviembre: se prevé disponer de seis carriles de atención de Migraciones y cuatro puestos móviles adicionales.
La escala uruguaya del viaje apostólico de León XIV se extenderá del 6 al 8 de noviembre, con actividades también en Montevideo y Florida, antes de que el pontífice continúe su gira por Argentina y Perú hasta el 17 de noviembre, según confirmó la Oficina de Prensa de la Santa Sede. Será la primera visita de un papa a Uruguay desde la de Juan Pablo II, en 1988, lo que explica el refuerzo logístico anticipado en un paso que conecta a la ciudad uruguaya con la provincia argentina de Entre Ríos.
Del encuentro en Salto Grande participaron representantes de las cancillerías y de los organismos de control de ambos países, junto con integrantes de la Asociación de Despachantes de Aduanas del Uruguay (ADAU), la Cámara Autotransporte Terrestre Internacional del Uruguay (CATIDU) y el CDA argentino.
Los tres pasos relevados son, además, los puntos de control designados por Uruguay para el Régimen especial de comercio de frontera, establecido por la ley 20.419 y reglamentado por el Decreto 84/026, vigente desde el 1° de mayo de este año. La norma habilitó, en las Oficinas de Comercio Exterior de cada Área de Control Integrado, un circuito específico para el intercambio comercial fronterizo entre ambos países.
La modernización de estos tres pasos se da, a su vez, en un contexto de saturación general de los cruces fronterizos argentinos: durante 2024 ingresaron al país más de 30 millones de personas por distintos pasos y aeropuertos, según datos del Ministerio de Economía difundidos a comienzos de este año, lo que había puesto en agenda la necesidad de avanzar en plataformas de control integradas para reducir los tiempos de tramitación.