En el centro de las negociaciones más tensas que ha enfrentado el actual gobierno federal, el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) puso sobre la mesa una propuesta que podría transformar la forma en que millones de trabajadores al servicio del Estado reciben su pensión. Martí Batres, director general del organismo, anunció durante la conferencia matutina de la presidenta Claudia Sheinbaum la creación de una Aseguradora Pública que administraría los recursos de retiro sin fines de lucro, en respuesta directa a las demandas del magisterio nacional.
La iniciativa surge en un momento de alta presión social. La Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) mantiene un plantón activo en la Ciudad de México y ha protagonizado movilizaciones que derivaron en roces con las fuerzas del orden. Entre sus exigencias centrales está la derogación de la reforma a la Ley del ISSSTE aprobada en 2007 durante el gobierno de Felipe Calderón, que introdujo las cuentas individuales administradas por Administradoras de Fondos para el Retiro (Afores) privadas y que, según el diagnóstico del propio gobierno, ha precarizado el retiro de docentes y burócratas al alejarse del principio de solidaridad intergeneracional.
Sin embargo, Batres fue claro en un punto que el magisterio no quería escuchar: abrogar esa ley de forma inmediata no es viable. El Estado necesitaría más de siete billones de pesos para reconstruir un fondo solidario desde cero, una cifra que está fuera del alcance presupuestal en el corto plazo. La alternativa que propone el ISSSTE es diferente, y según el funcionario, más realista.
Aseguradora Pública del ISSSTE: qué sería
La propuesta de Batres consiste en crear un organismo estatal con una función muy específica: hacerse cargo del pago mensual de las pensiones de quienes ya están jubilados o próximos a jubilarse bajo el esquema de cuentas individuales, sin que intervenga ninguna entidad privada en ese proceso. La figura se denominaría Aseguradora Pública y operaría bajo la lógica del Estado, no del mercado.
A diferencia de las Afores convencionales, este ente no tendría incentivos de rentabilidad ni comisiones que erosionen los ahorros acumulados durante la vida laboral del trabajador. El objetivo es que los recursos lleguen íntegros al beneficiario, sin descuentos por administración privada ni condicionamientos propios del sector financiero. En palabras del propio Batres: "Lo que planteamos es que pueda haber una aseguradora pública para que el trabajador pueda elegir Afore pública y aseguradora pública."
Para que este esquema funcione, la Aseguradora Pública trabajaría en coordinación directa con PENSIONISSSTE, la única administradora de fondos para el retiro de carácter completamente público que opera actualmente en México. Con esta articulación, el gobierno busca que el trabajador del Estado tenga una ruta íntegramente pública desde la acumulación de su ahorro hasta el cobro de su jubilación, sin necesidad de pasar en ningún momento por una institución privada.
El planteamiento implica además un cambio de fondo en la relación entre el Estado y la seguridad social de sus empleados. Desde la reforma de 2007, el sistema apostó por la capitalización individual y la administración privada como modelo predominante. La Aseguradora Pública representaría un viraje parcial hacia la rectoría estatal, sin desmantelar de golpe el andamiaje existente, pero sí abriendo una alternativa concreta para quienes no confían en que una Afore privada garantice una pensión digna.
issste mx
La Aseguradora Pública del ISSSTE operaría sin fines de lucro y en coordinación con PENSIONISSSTE, la única Afore de carácter completamente público en México.
El contexto en que se lanza esta propuesta no es menor. La CNTE exige no solo la reforma pensionaria, sino también un aumento salarial directo y una reunión con la presidenta Sheinbaum, quien hasta ahora ha delegado las negociaciones en los titulares de la Secretaría de Educación Pública (SEP) y la Secretaría de Gobernación (Segob). La mandataria ha señalado que el diálogo técnico es la vía adecuada, pero el magisterio insiste en que las decisiones de fondo requieren una interlocución directa con quien encabeza el gobierno.
La presión se agudiza además por la proximidad del Mundial de Futbol 2026, que se disputará en parte en suelo mexicano. La CNTE ha advertido que podría extender sus protestas durante ese periodo si sus demandas estructurales no se resuelven antes. Para el gobierno, desactivar el conflicto antes de ese escenario es una prioridad política, lo que en parte explica la velocidad con que se colocó sobre la mesa la propuesta de la Aseguradora Pública.
MARTI BATRES ISSSTE
Martí Batres descartó derogar de inmediato la Ley del ISSSTE de 2007 y presentó la Aseguradora Pública como la alternativa viable para mejorar las pensiones.
Lo que queda claro es que la reforma pensionaria de 2007 está en el centro del debate y que el modelo de cuentas individuales administradas por privados enfrenta hoy su cuestionamiento más serio desde que fue aprobado. Si la Aseguradora Pública avanza o se queda en una propuesta de negociación dependerá de lo que ocurra en las próximas semanas en las mesas de diálogo entre el gobierno y el magisterio.
