El gobierno presentó dentro del proyecto de ley de Rendición de Cuentas modificaciones en el Fideicomiso del Gasoil, con el que actualmente se subsidia el boleto de ómnibus, con el objetivo de fomentar la incorporación de buses eléctricos al transporte público en Uruguay, a través de la creación de un “Fideicomiso para la Movilidad Sostenible”.
El contenido al que quiere acceder es exclusivo para suscriptores.
La idea detrás de la iniciativa es que el subsidio actual destinado al consumo de gasoil se utilice también para que las empresas adquieran ómnibus eléctricos a ser incorporados en sus parques automotores; algo que, al día de hoy, les resulta menos rentable que los vehículos a combustible fósil.
El proyecto se enmarca en la estrategia del gobierno de seguir profundizando la matriz energética sustentable y la descarbonización de la economía, en lo que se considera la segunda transformación hacia las energías renovables del país, enfocada mayormente en la movilidad.
Según explicó el economista especializado en movilidad, Gonzalo Márquez, el Fideicomiso del gasoil se creó en octubre del 2006 para abaratar el precio del boleto en todo el país a través de un subsidio a este combustible —con el objetivo de reducir los costos fijos de las empresas y, así, trasladar esa reducción al precio del boleto.
Esta iniciativa fue efectiva y el instrumento cumplió su objetivo. “Sin embargo, los últimos años ha quedado claro que tiene problemas de diseño ya que al abaratar el precio de gasoil a empresas, se terminó transformando en barrera que impide la incorporación de tecnología eficiente: ómnibus eléctricos”, señaló Márquez. Incluso cuando este tipo de vehículo no solo tiene un menor impacto ambiental, energético y sonoro; sino cuando, también, presentan menor costo económico en el ciclo de vida del ómnibus —que es de alrededor de 16 años—: 1,1 millón de dólares contra 0,8 millones de dólares.
El obstáculo está en que el subsidio al gasoil absorbe 0,5 millones de dólares de esos costos, por lo que para la empresa de transporte termina siendo más barato el ómnibus “tradicional”.
“El subsidio al gasoil impide que los precios hagan su trabajo y de ese modo, el cálculo de eficiencia económica queda distorsionado, induciendo la adquisición por parte de las empresas, de tecnología menos eficiente (ómnibus diésel) y rentable desde óptica privada y pública”, consideró Márquez, al respecto.
Por esto, habilitar que dicho subsidio también pueda volcarse a la incorporación de ómnibus eléctricos equilibra la balanza del costo-beneficio para las empresas de transporte, superando la “barrera actual”.
En ese sentido, los artículos 428, 429 y 420 del proyecto de ley de Rendición de Cuentas establecen que el nuevo nombre del Fideicomiso del gasoil será “Fideicomiso para la Movilidad Sostenible” y los recursos que se le destinan serán para financiar programas “que posibiliten el transporte terrestre colectivo de pasajeros, de modo sostenible y a precios accesibles”.
Éste será “un nuevo marco para redefinir reglas actuales y posibilitar la electrificación de la flota, utilizando los mismos recursos dispuestos para subsidiar gasoil”, señaló el economista. Asimismo, los recursos que actualmente se destinan al fideicomiso de administración del boleto, pasarán a ser asignados al nuevo mecanismo.
El fideicomiso será administrado por un fiduciario profesional y el beneficiario final será el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Como fideicomitentes estarán el MEF, Ancap y el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP).
El cambio propuesto también implica que se modifique la forma de pago del subsidio a las empresas, sin embargo, aún no se detalló cuáles serán esas condiciones. Lo que sí se definió fue que las modificaciones se irán implementando de manera gradual.
El doctor en Economía de los Recursos Naturales y asesor del MEF en economía ambiental, Marcelo Caffera calificó a la propuesta como una “excelente noticia” dado que, “los subsidios a los combustibles fósiles con frecuencia bloquean la transición a la movilidad baja en carbono”.
En este sentido, el economista indicó que “sorprendentemente, al menos en algunos países”, los subsidios “son más altos que los necesarios para mantener constante el precio de los boletos con los autobuses eléctricos”.
Dejá tu comentario