La Mesa Representativa Nacional Ampliada del PIT-CNT resolvió, tras semanas de negociación con el gobierno en el marco del Diálogo Social, que no están dadas las condiciones para un acuerdo general, aunque destacó avances concretos que, según afirmó, se traducirán en leyes y decretos en el corto plazo.
La central sindical aprobó por amplia mayoría una resolución en la que fija su posición frente al proceso impulsado por el Poder Ejecutivo (PE), marcando una línea de equilibrio entre la crítica a la falta de consenso global y el reconocimiento de conquistas parciales. “No se han desarrollado las condiciones para un acuerdo de carácter general”, sostiene el documento, aunque inmediatamente subraya que la negociación permitió destrabar aspectos relevantes del sistema.
Entre los principales puntos acordados figura la reforma del sistema mixto, con la desvinculación de las Administradoras de Fondos de Ahorro Previsional (AFAP) de la administración directa de las cuentas personales, que pasarían a un organismo estatal. Las administradoras privadas continuarían operando únicamente en la gestión de portafolios de inversión, en una fórmula que el PIT-CNT considera un paso hacia un modelo “más solidario y sin fines de lucro”.
Jubilación anticipada a los 60 y reconocimiento de aportes
En relación con la edad de retiro, se acordó mantener formalmente los 65 años, pero habilitar una causal de jubilación anticipada a los 60, con incentivos diferenciados para quienes opten por postergar su salida del mercado laboral. Para los sectores de menores ingresos, se garantizaría que la prestación a los 60 años no sea inferior a la contemplada en regímenes anteriores.
Otro avance señalado por la central es el reconocimiento de aportes previos a 1996, eliminando el plazo que limitaba su cómputo, así como medidas para evitar la licuación de la jubilación mínima a través del suplemento solidario. También se incorporan cambios en la jubilación por incapacidad, eliminando recortes vigentes en casos de causal común.
El acuerdo incluye además un paquete de medidas sociales y laborales, como el aumento de transferencias para la primera infancia que se duplicará o triplicará en algunos casos, la ampliación de licencias paternales y el avance hacia la universalización del sistema de cuidados, cuyo financiamiento será objeto de estudio. En paralelo, se prevé extender derechos a trabajadores por cuenta propia, incluyendo el acceso al seguro de desempleo, y la creación de una prestación para mayores de 70 años sin recursos.
Diferencias en el financiamiento
En el plano técnico, se prevén correctivos para situaciones de desigualdad en el sistema, particularmente en torno al artículo 8, así como la continuidad de la discusión sobre un fondo de garantía de créditos laborales, aún sin definición final.
Sin embargo, uno de los puntos donde persisten diferencias es el financiamiento. El PIT-CNT plantea la necesidad de nuevas formas de imposición que contemplen los cambios en la economía y la tecnología, y propone una sobretasa al 1% más rico para fortalecer las políticas dirigidas a la infancia vulnerable. Este debate, según la central, deberá formar parte de una futura Estrategia Nacional de Desarrollo.
Desde el gobierno, en tanto, se da por cerrada la etapa de reuniones del Diálogo Social, con un acuerdo junto al PIT-CNT y la Organización Nacional de Asociaciones de Jubilados y Pensionistas del Uruguay (Onajpu), aunque sin consenso con las cámaras empresariales. El documento final se encuentra en redacción y se espera que sea presentado antes del acto del 1° de mayo, en un contexto donde la central sindical buscará capitalizar los avances sin renunciar a sus objetivos de fondo.
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