El proyecto de ley de competitividad tendrá modificaciones durante su tratamiento en la Cámara de Diputados y deberá volver al Senado para su aprobación definitiva.
El proyecto de 239 artículos enfrenta un intenso debate en la Comisión de Hacienda tras la comparecencia de decenas de delegaciones privadas.
El diputado del Frente Amplio Joaquín Sequeira confirmó que el texto requerirá modificaciones en la Cámara baja antes de su sanción definitiva.
El proyecto de ley de competitividad tendrá modificaciones durante su tratamiento en la Cámara de Diputados y deberá volver al Senado para su aprobación definitiva.
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Así lo adelantó el diputado del Movimiento de Participación Popular (MPP) y economista Joaquín Sequeira, quien señaló en una entrevista a Radio Carve que la cantidad de artículos y la diversidad de temas que abarca la iniciativa hacen prever cambios en la negociación parlamentaria.
"Algún cambio va a haber seguro", afirmó Sequeira en diálogo con Informativo Carve. El legislador explicó que el proyecto tiene 239 artículos y que el Frente Amplio (FA) no cuenta con mayoría propia en Diputados, por lo que deberá negociar con las distintas bancadas. Una vez que la Cámara baja introduzca modificaciones, el Senado deberá pronunciarse nuevamente y votar el texto con los cambios o rechazarlos.
La iniciativa ya fue aprobada en la Cámara alta y se encuentra a estudio de la Comisión de Hacienda de Diputados. Según Sequeira, la discusión todavía está en una etapa preliminar: hasta el momento habían recibido a 18 delegaciones y quedaban más de 20 por comparecer.
El punto que genera mayores resistencias es el artículo 640, que habilita la participación de un segundo importador y modifica el esquema de exclusividad en determinados productos.
Sequeira señaló que ese artículo fue el que despertó más preocupación entre las delegaciones que concurrieron a la comisión. Entre las objeciones planteadas por representantes empresariales figura que una empresa puede asumir los costos de registrar un producto y luego otro importador aprovechar ese trabajo para comercializarlo.
El diputado recordó que el Senado incorporó una modificación para otorgar al primer importador un año de autorización exclusiva desde el registro del producto. Durante la discusión en Diputados podría analizarse si ese plazo debe extenderse, ya que algunos actores consideran que un año no alcanza para recuperar los costos de registro.
"Lo que no puede pasar es que quede con la exclusividad eternamente porque se generan los monopolios y las concentraciones que ya conocemos", sostuvo Sequeira. De todos modos, aclaró que la comisión aún no avanzó en acuerdos concretos sobre el artículo ni definió qué modificaciones podría aceptar el oficialismo.
La Comisión de Hacienda prevé recibir al equipo económico el 18 de noviembre, cuando espera cerrar la agenda de delegaciones. Sequeira indicó que, después de esa instancia, comenzará una etapa más intensa de negociación para avanzar hacia la votación en comisión.
El objetivo, según explicó, es convocar una sesión extraordinaria para votar el proyecto entre fines de noviembre y los primeros días de diciembre. Para alcanzar ese resultado, el FA deberá negociar con el Partido Nacional (PN), el Partido Colorado (PC), Cabildo Abierto (CA), Identidad Soberana (IS) y el Partido Independiente (PI).
El legislador también destacó que el tratamiento en Diputados incorporó planteos territoriales que no habían tenido el mismo peso en el Senado, como las dificultades de competitividad en las zonas de frontera. La iniciativa abarca además cuestiones vinculadas al puerto, los trámites de organismos públicos y la relación entre el Estado y distintos sectores productivos.
El diputado defendió el alcance del proyecto, aunque advirtió que no resolverá todos los problemas de competitividad de la economía uruguaya. Según planteó, la iniciativa apunta a revisar aspectos microeconómicos y a mejorar procedimientos y relaciones entre el sector público y el privado, pero deja fuera otros factores estructurales.
Entre esos temas mencionó el tipo de cambio y el costo de la energía, que también fueron planteados por delegaciones empresariales y representantes de la oposición durante el análisis parlamentario.
"Es un proyecto de ley de competitividad, pero no viene a solucionar todos los problemas de competitividad que tiene la economía", afirmó Sequeira. El legislador sostuvo que, aunque Uruguay logró estabilizar la macroeconomía, todavía existen costos internos que condicionan la capacidad de las empresas para competir con el exterior.