La presentación de tres proyectos independientes, pero que apuntan a regular los gastos asociados a los legisladores —cubiertos con fondos públicos— en un contexto de ajuste generalizado también en el Estado, generó una nueva polémica entre el Frente Amplio (FA) y la oposición, con fuertes acusaciones entre las respectivas bancadas.
Mientras en el Parlamento se debate el proyecto de Rendición de Cuentas —que será tratado en el plenario de la Cámara de Diputados el próximo lunes— y la urgencia de reasignar recursos y priorizar determinados gastos sobre otros es uno de los temas centrales de la discusión pública, en la Cámara alta se presentaron dos proyectos relacionados: por un lado, el del senador frenteamplista Daniel Caggiani, que propone regular viáticos de legisladores y subsidios de políticos; y, por el otro, el del también senador, pero del Partido Colorado (PC), Pedro Bordaberry, que apunta a prohibir los viajes al exterior de parlamentarios con fondos públicos.
Las medidas no son contradictorias entre sí ni mucho menos. Sin embargo, los comentarios hechos entorno a ellas generó un nuevo roce entre el oficialismo y la oposición, que atraviesa un momento de fuerte disputa.
Un nuevo choque entre el Frente Amplio y la oposición
El cruce se dio entre Caggiani y Bordaberry, a partir de una publicación del senador colorado en la que ofreció lo que se entiende como un argumento detrás de su proyecto presentado: "No mas viajes de legisladores pagos por el pueblo es mas que una propuesta; es terminar con algo que en este periodo de gobierno se ha salido de cauce", señaló en redes sociales.
En dicha publicación, el líder del sector Vamos Uruguay señaló que "en enero viajaron a presentar un informe a Suiza 23 personas pagas por los uruguayos; entre ellas quien hoy propone regular los viáticos y ha hecho uso y abuso de ellos", en una clara referencia al jefe de la bancada frenteamplista. También señaló que en la actual Legislatura, los senadores realizaron 73 viajes, y que "quien propone regular los viáticos fue junto a la vicepresidenta, también de su partido, quien más viajó". "Quiere regularlos para seguir viajando", afirmó.
Estos comentarios le valieron la respuesta de Caggiani, también a través de las redes sociales, quien aseguró firmemente que "una vez más Pedro Bordaberry miente". "Calculo que debe estar bastante molesto con la gran noticia de que ayer el gobierno logró los votos para aprobar la Rendición. Fue un muy mal día para los que pretendieron dejar a la gente sin reasignaciones en presupuestales y más recursos en las áreas más sensibles", expresó, en referencia a la confirmación de que Cabildo Abierto (CA) dará sus votos para que el proyecto sea aprobado en forma general en la Cámara baja.
Según el senador del FA, no solo no viajó a Suiza ni hace abuso de los viáticos, sino que es uno de los que "más viáticos ha devuelto". Asimismo, destacó que los proyectos en cuestión "son presentados y respaldados por toda la bancada del Frente Amplio, no es una propuesta individual".
"Otro error de su parte que me interesa puntualizar: los parlamentarios no viajamos, representamos al Parlamento uruguayo en el exterior. Lo cual es una notoria diferencia", agregó, detallando también las misiones oficiales de las que fue parte en representación del cuerpo legislativo, junto con los viáticos recibidos y devueltos. "No tengo nada que ocultar ni necesidad de faltar a la verdad", sostuvo.
"Una vez más, el senador Bordaberry acusa sin fundamento, con desconocimiento, con notoria mala intención o las tres cosas juntas. A esta altura da lo mismo", apuntó Caggiani, que dio un paso más contra el senador colorado: "Para que los parlamentarios de un partido no 'viajen' más no se necesita una ley, tampoco para la devolución de los viáticos. Se puede realizar con tan solo una decisión partidaria. Empiece por su casa, sino su propuesta también puede convertirse en otra mentira", cerró.
¿De qué tratan los proyectos para regular los gastos de legisladores?
Los proyectos presentados por el Frente Amplio buscan, por un lado, establecer la obligatoriedad de que los legisladores tengan que rendir viáticos y, por el otro, reducir de un año a seis meses el tiempo durante el cual los cargos políticos y de particular confianza reciben un subsidio al cesar sus funciones.
En el primer punto, la propuesta es incluir en la normativa nacional que regula la liquidación de viáticos por parte de los funcionaros públicos también a los integrantes del Poder Legislativo y a los ediles departamentales, para que los integrantes de ambos órganos representativos estén obligados a rendir cuentas dentro de los diez días hábiles posteriores a su regreso de viajes al exterior o "comisiones de servicio con recursos públicos"; en un documento con valor de declaración jurada. El objetivo es "fortalecer" y "transparentar" el uso adecuado de los dineros públicos; aunque también alcanza la regulación de viajes financiados total o parcialmente por terceros.
En tanto, el segundo proyecto establece una equiparación del subsidio que cobran las personas cesadas de cargos políticos y de particular confianza con el régimen que tiene "cualquier trabajador".
Bordaberry, por su parte, presentó un proyecto de ley para prohibir a los legisladores viajar al exterior "con cargo al erario público o al presupuesto del Parlamento", y que dichos viajes sean pagados por los mismos parlamentarios. El texto apunta que las asistencias deberán ser, por defecto, mediante videoconferencias u otros mecanismos de participación a distancia disponibles, con la excepción para cada cámara de autorizar un viaje si el mismo logra ser aprobado por mayoría especial, es decir, dos tercios de los votos.
Nada de lo anterior aplicará, en tanto, si el legislador decide pagar íntegramente de su bolsillo los gastos del viaje. En esos casos, entonces, no se necesitará autorización de la cámara.