En un contexto internacional marcado por tensiones geopolíticas y reconfiguración de alianzas, el acuerdo Mercosur-UE que entrará en vigencia en las próximas semanas ingresa en una nueva fase decisiva: su implementación efectiva.
El pacto comercial entrará en vigor el 1º de mayo y Uruguay busca aprovechar el impulso para sus exportaciones.
El acuerdo Mercosur-UE supone un desafío de implementación tanto para Uruguay como para el resto de los países.
En un contexto internacional marcado por tensiones geopolíticas y reconfiguración de alianzas, el acuerdo Mercosur-UE que entrará en vigencia en las próximas semanas ingresa en una nueva fase decisiva: su implementación efectiva.
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El cambio de estrategia de la Unión Europea, la aplicación de aranceles y la competencia entre países fueron algunos de los ejes de una conferencia realizada en el Radisson Victoria Plaza Hotel, organizada por el estudio jurídico Vuille Lafourcade, donde participaron referentes del ámbito económico y diplomático, entre ellos el exvicecanciller Nicolás Albertoni; el director de Política Comercial, Juan Labraga; y la consejera de la delegación europea, Vanessa Mock.
Según Albertoni, el acuerdo deja atrás su etapa política y entra en terreno operativo. “Pasamos a la segunda gran etapa, que es la implementación del acuerdo. Hasta ahora el foco estaba en la negociación y la ratificación, pero eso ya es historia. Ahora es ponerlo en práctica”, resaltó.
El exjerarca subrayó que el 1° de mayo marcará el inicio de las desgravaciones arancelarias: “Empieza otro partido: la competencia. Europa va a exportar más al Mercosur y el Mercosur tiene que ganar terreno en Europa”.
Con el acuerdo entrando en vigor, el eje deja de ser político y pasa a ser económico y operativo. Como sintetizó Albertoni: “El acuerdo ya está escrito. Ahora el desafío es hacerlo funcionar”.
Desde el plano técnico, Labraga explicó que los beneficios del pacto comercial comienzan de inmediato, pero se profundizan con el tiempo. “La desgravación más grande, del 15,2%, sucede el 1º de mayo, pero no hay que esperar 10 años: cada año los aranceles empiezan a bajar”, explicó.
El esquema prevé un primer año “corto” que será de mayo a diciembre y luego un calendario anual. “Después de este primer año, las rebajas se aplicarán todos los primeros de enero, lo que simplifica la comprensión para las empresas”, expresó el jerarca
En términos sectoriales, destacó el impacto inmediato en la carne: “El arancel de la cuota Hilton pasa de 20% a 0%. Eso representa unos 15 millones de dólares de ganancia para la industria frigorífica”. También subrayó el peso del arroz, con una cuota de 60.000 toneladas negociada principalmente por Uruguay: “Somos el principal origen de arroz del Mercosur hacia Europa y aspiramos a captar una parte importante de esa cuota”.
Desde la visión europea, Mock contextualizó el acuerdo en un escenario internacional más amplio, atravesado por conflictos y cambios estratégicos. “El mundo está cambiando. Europa está firmando acuerdos con India, Australia y avanzando en Asia-Pacífico. Hay una toma de conciencia de que necesitamos nuevas alianzas”. En ese marco, América Latina y el Mercosur adquieren relevancia como socios estratégicos , aseguró.
Respecto al debate jurídico en Europa, relativizó su impacto: “El fallo del tribunal es una opinión. Tiene peso jurídico, pero dentro del Parlamento Europeo hay un fuerte apoyo al acuerdo”. Mock enfatizó que, más allá de las críticas, existe una base política sólida: “No hay que olvidar la mayoría silenciosa: la mayoría de los Estados miembros votaron a favor y siguen respaldando este acuerdo”.
Uno de los puntos clave señalados por la representante europea es la mejora en aspectos no arancelarios, tradicionalmente problemáticos en el bloque sudamericano: “Hacer comercio dentro del Mercosur es complicado por la burocracia y las barreras no arancelarias. Con el acuerdo, varios de esos aspectos técnicos van a mejorar”.
Además, adelantó que la Unión Europea destinará recursos para facilitar la implementación: “Habrá fondos de cooperación para apoyar mejoras técnicas, coordinación regional y aspectos sanitarios, que hoy complican el comercio”.
El acuerdo prevé que más del 90% del comercio entre ambos bloques quede liberalizado, con mejoras sustanciales para sectores clave de la economía uruguaya.
En términos macroeconómicos, las estimaciones oficiales proyectan un aumento del PIB de entre 1,5% y casi 2% en el largo plazo, sin considerar el efecto de nuevas inversiones. A nivel micro, el desafío será lograr que más empresas —especialmente pymes— aprovechen las oportunidades. Para ello, se prevé el desarrollo de herramientas específicas junto a Uruguay XXI.
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