La herramienta busca afianzar la llegada de visitantes junto a la prórroga del IVA cero en servicios gastronómicos y alquileres.
Las aerolíneas que abran nuevos trayectos regulares podrán acceder a pagos extraordinarios de hasta 40.000 dólares bajo la reglamentación del Poder Ejecutivo.
El Ministerio de Turismo (Mintur) y Aeropuertos Uruguay crearon este jueves un fondo conjunto para acompañar la implementación del nuevo Régimen de Incentivo a la Conectividad Aérea Internacional que busca promover nuevas rutas, aumentar la llegada de turistas y fortalecer a Uruguay como destino competitivo en la región y el mundo.
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La presentación contó con la presencia de la vicepresidenta de la República, Carolina Cosse. El fondo funcionará bajo un esquema de cofinanciamiento entre ambas partes, con una erogación anual conjunta de hasta 2.500.000 de dólares. Según la información difundida tras la firma del decreto, el Estado aportará un máximo de 1.250.000 de dólares, es decir, la mitad. Los recursos estarán destinados a compañías aéreas nacionales o extranjeras que operen servicios internacionales regulares hacia Uruguay, estén habilitadas por la Dirección Nacional de Aviación Civil e Infraestructura Aeronáutica (Dinacia) y contribuyan al incremento del turismo receptivo.
El régimen establece un incentivo económico para las aerolíneas que incrementen la cantidad de turistas extranjeros transportados hacia Uruguay. El beneficio se determinará en función de cada pasajero adicional y se calculará semestralmente, tomando como referencia la variación de cada compañía respecto del mismo período del año anterior.
De acuerdo con la reglamentación, el incentivo es de 15 dólares por pasajero adicional, y las empresas que habiliten una nueva ruta pueden acceder a un pago único de entre 17.500 dólares y 40.000 dólares. El Mintur informó que el régimen tendrá una vigencia inicial de un año, con posibilidad de prorrogarse automáticamente hasta un máximo de cuatro años. Para acceder, las aerolíneas deberán presentar ante la cartera una declaración jurada con información detallada sobre los pasajeros transportados y las rutas operadas, entre otros datos.
El ministro del Mintur, Pablo Menoni, sostuvo que el mecanismo generará un incentivo concreto para que las aerolíneas incrementen la venta de pasajes a extranjeros con destino a Uruguay. "Es una herramienta que premia el crecimiento", afirmó y luego agregó que no se busca un incentivo que funcione independientemente de los resultados, sino uno que acompañe el aumento efectivo de la cantidad de turistas que llegan al país.
Menoni recordó que la iniciativa comenzó a gestarse en 2024, se incorporó a la Ley de Presupuesto y se reglamentó mediante el Decreto 219/026. Agradeció además el respaldo parlamentario y destacó la importancia de desarrollar políticas públicas basadas en datos y articuladas con el sector privado.
La norma que dio origen al régimen es el artículo 308 de la Ley N.º 20.446. Durante la discusión del Presupuesto, el diputado colorado, Gabriel Gurméndez, advirtió que el artículo no tenía recursos asignados, y el ministro respondió que esperaba refuerzos presupuestales a lo largo de las instancias de Rendición de Cuentas.
En esa instancia, Menoni explicó que la idea era que el Estado devolviera una cantidad y el privado la misma, esquema que ahora se concreta con el aporte de Aeropuertos Uruguay. También la empresa Colonia Express pidió ante el Senado que el régimen incluyera al transporte fluvial y marítimo de pasajeros, y no solo a las compañías aéreas.
El CEO de Aeropuertos Uruguay, Diego Arrosa, destacó el impacto de la herramienta para atraer aerolíneas, generar inversiones y empleo e impulsar el turismo y subrayó la importancia del trabajo conjunto entre el sector público y el privado y repasó los avances recientes en conectividad aérea con nuevas rutas y frecuencias que fortalecen la conexión del país con la región y el mundo.
El subsecretario de Economía y Finanzas (MEF), Martín Vallcorba, señaló que la conectividad aérea es un factor clave para la competitividad, la atracción de inversiones y la inserción internacional de Uruguay y explicó que el programa incentiva nuevas rutas y frecuencias mediante una herramienta vinculada a resultados concretos con participación pública y privada, y destacó la importancia de evaluar su implementación y ajustar su funcionamiento.
El régimen se suma a otras medidas anunciadas por el Mintur para la próxima temporada. Entre ellas, se extenderá durante toda la temporada 2027 la exoneración total del IVA para turistas no residentes en servicios gastronómicos, alquiler de vehículos sin chofer y servicios para fiestas y eventos, con una renuncia fiscal estimada en 14 millones de dólares.