A tres semanas de iniciado el año y ya pensando en el inicio de las actividades parlamentarias una vez que termine el receso en Uruguay, la coalición de gobierno ordena las prioridades que encarará en materia legislativa para el 2023: la reforma de la seguridad social; la baja del Impuesto a la Renta de Personas Físicas (IRPF) y del Impuesto a la Asistencia de la Seguridad Social (IASS); la reforma educativa y el proyecto de tenencia compartida encabezan la lista.
El 2022 terminó encaminado para el gobierno, con la media sanción en el Senado de la ley que busca reformar el sistema previsional del país, tal y como esperaba el presidente Luis Lacalle Pou, uno de los principales impulsores del proyecto. En este sentido, si el tratamiento en el plenario de Diputados —luego de su ingreso al recinto el 1° de febrero y del debido debate en la Comisión Especial que comenzará el 6 de ese mismo mes— avanza como está planificado, en los primeros días de abril estará totalmente aprobada la nueva ley.
Al respecto, en la coalición saben que será un tema complejo y de varias negociaciones entre los diferentes partidos que hacen al oficialismo; razón por la cual ya se llevaron a cabo algunos encuentros informales para conversar sobre cómo se llevará a cabo el debate. Un dato clave fue la ausencia de los diputados cabildenses que integrarán la Comisión Especial, quienes tienen los mayores reparos sobre el estado actual del proyecto.
Otro tema de relevancia para el gobierno es la baja en los impuestos a la Renta de Personas Físicas y a la Asistencia de la Seguridad Social —IRPF e IASS—, ya adelantada en diciembre pasado, aunque el anuncio oficial por parte de Lacalle Pou sería el 2 de marzo. Asimismo, el proyecto de tenencia compartida, así como la aplicación práctica de la transformación educativa, la ley de medios, la regulación del juego online y la reestructura de deuda de las personas se posicionan como prioridades para la coalición.
Algunos de estos proyectos requerirán aprobación parlamentaria —y, por consiguiente, las discusiones correspondientes tanto con la oposición como en la interna oficialista—; mientras que otros supondrán conflictividad con los gremios.
Además, desde el gobierno sostienen que el 2023 será el año de apalancamiento del empleo, de la recuperación salarial y de la profundización de las políticas para los sectores más vulnerables; a la vez que será el último período en que el Poder Ejecutivo podrá incrementar el gasto de la Rendición de Cuentas.
Las prioridades para cada partido
Más allá de la serie de proyectos que, en forma general, priorizará el gobierno en tanto coalición, los partidos que integran el oficialismo tienen diferentes iniciativas por las que trabajarán intensamente este año.
Para Cabildo Abierto (CA), por ejemplo, la modificación de ciertos puntos de la reforma de la seguridad social, así como la aprobación del proyecto de reestructuración de deuda de las personas físicas serán los puntos principales en el ámbito legislativo. Abril es el mes que los cabildenses se pusieron como límite para lograr avanzar con su iniciativa respecto de este último tema, antes de apelar al voto popular.
Otros proyectos clave para CA —y que ya cuenta con la aprobación de una de las cámaras— son el de tenencia compartida y el de internación compulsiva con voluntad anticipada.
Para el Partido Nacional (PN), por su parte, los temas no abundan para el 2023 en tanto la mayoría de las prioridades fueron incluidas en la Ley de Urgente Consideración (LUC) y la cuestión número uno en la lista es la reforma previsional. Una vez aprobada esta ley, la iniciativa que regula el juego online, el proyecto de autanasia y muerte asistida —ya aprobado en Diputados— y la ley de medios, así como la medida impulsada por CA orientada a los deudores son cuestiones que serán importantes a nivel parlamentario para los blancos.
Asimismo, desde el PN esperan que el proyecto presentado por el Partido Colorado —el cual busca corregir un efecto no previsto de uno de los artículos de la LUC que incrementó las penas por suministro de drogas y cuyo principal impacto se dio en el incremento de la prisionización de las mujeres— también genere debate al interior del recinto. En cuanto a la rebaja de impuestos, todavía no fue decidido si será a través del Parlamento o por un proyecto.
En cuanto a las prioridades de los colorados, la reforma educativa y los proyectos para que las embarazadas puedan tener acompañamiento psicológico en las salas de parto; que sea causal de delito de odio la negación del holocausto; y un homenaje al contralmirante Juan Zorrilla por defender las instituciones en febrero de 1973 antes del golpe de Estado, son las iniciativas que encabezan la lista.
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