La iniciativa forma parte de la elaboración de la Estrategia Nacional de Desarrollo que lleva a cabo la gestión de Orsi.
El gobierno lanzó una estrategia para fomentar el desarrollo con el foco puesto en la competitividad e innovación.
El gobierno reunió este miércoles a representantes de los sectores empresarial, académico, sindical y político en el seminario “Competitividad, Transformación e Inserción Internacional en Uruguay”, una instancia que forma parte de la elaboración de la Estrategia Nacional de Desarrollo que impulsa la administración de Yamandú Orsi.
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La actividad, organizada por la Presidencia de la República, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) y la Agencia Nacional de Desarrollo (ANDE), se realizó en el auditorio del anexo de la Torre Ejecutiva y contó con los principales oradores: el secretario de Presidencia, Alejandro Sánchez, y el director de la OPP, Rodrigo Arim.
Durante la apertura, Sánchez sostuvo que Uruguay cuenta con fortalezas institucionales que permiten abordar una planificación de largo plazo basada en acuerdos amplios. “Uruguay ha sabido construir a lo largo del tiempo fortalezas muy importantes, entre ellas esta vocación de diálogo democrático. El diálogo democrático caracteriza al Uruguay esencialmente. Esa estabilidad institucional se basa en el respeto y en el diálogo por las ideas que permitan generar los consensos para avanzar”, afirmó.
El jerarca remarcó que la construcción de una estrategia de desarrollo requiere trascender los ciclos electorales y apoyarse en acuerdos duraderos. “No es posible tener una estrategia de desarrollo, ni siquiera una hoja de ruta, si no logramos construir consensos. Un plan requiere pensar no solo en los ciclos electorales, sino también en los ciclos productivos y sociales de una sociedad, de una región y del mundo”, señaló.
En esa línea, definió al desarrollo como “crecimiento con distribución” y sostuvo que ambas dimensiones deben avanzar de manera simultánea. “Necesitamos producir riquezas, generar actividad económica, exportar, producir y trabajar. Pero también necesitamos que el fruto de ese trabajo tenga un reparto equitativo en la sociedad”, indicó.
Sánchez recordó además antecedentes históricos de planificación estratégica en Uruguay, particularmente el trabajo realizado por la Comisión de Inversiones y Desarrollo Económico (CIDE) durante la década de 1960. A su juicio, aquel proceso dejó instituciones que continúan siendo pilares del funcionamiento del Estado, entre ellas la propia OPP, el Banco Central y el Plan Nacional de Vivienda, además de marcos normativos vinculados al desarrollo agropecuario.
En materia de inserción internacional, el secretario de Presidencia defendió la necesidad de promover una mayor proyección externa de las empresas uruguayas. “Necesitamos empresas que se internacionalicen. Tanto del sector público como del sector privado. Que hagan negocios en el exterior, incorporen nuevos mercados a sus ejes productivos y generen condiciones para competir en un escenario global”, afirmó.
Según explicó, ese desafío involucra especialmente a las pequeñas y medianas empresas, que deben integrarse a cadenas de valor más sofisticadas, innovar en procesos y productos y fortalecer capacidades vinculadas al conocimiento y la sostenibilidad. Sánchez también planteó la necesidad de complementar la captación de inversión extranjera con nuevos instrumentos destinados a canalizar el ahorro interno hacia proyectos estratégicos de desarrollo.
“El Uruguay tiene hoy dentro del sistema bancario cerca de 48.000 millones de dólares depositados. Cuando discutimos cómo financiamos el desarrollo, cómo financiamos la infraestructura logística y portuaria o los procesos de digitalización, no solo tenemos que pensar qué inversión extranjera vamos a captar. También tenemos que pensar cómo canalizamos el ahorro nacional para esas cosas”, sostuvo.
Por su parte, Rodrigo Arim señaló que competitividad, productividad y sostenibilidad constituyen una “tríada” sobre la que descansa el futuro del país. El director de la OPP destacó que Uruguay llega a esta discusión desde una posición relativamente favorable dentro de América Latina. Según indicó, el país alcanzó en 2025 un PIB per cápita cercano a los 25.000 dólares, por encima de economías regionales como Chile, Argentina, Brasil y Paraguay.
Sin embargo, advirtió que el desafío actual es diferente al de países con menores niveles de desarrollo. “Uruguay debe superar un espacio que la literatura económica denomina la trampa de los ingresos medios. Ya no va a descansar su crecimiento sobre el dinamismo demográfico, ni meramente sobre la acumulación de capital o la estabilidad institucional. Todos esos elementos son importantes, pero hoy requerimos una agenda de desarrollo mucho más compleja”, afirmó.
Arim identificó como prioridades la incorporación de ciencia, tecnología e innovación a los procesos productivos, el desarrollo de infraestructura de riego, la transformación energética y la construcción de nuevas políticas orientadas a elevar la productividad.
En ese sentido, destacó que el gobierno busca avanzar simultáneamente en medidas de corto plazo y en la construcción de objetivos estratégicos de largo alcance. “Mientras caminamos mirando el largo plazo, también avanzamos en identificar problemas concretos, instrumentos de política y misiones que permitan transformar la realidad productiva del país”, señaló.
Otro de los ejes abordados durante el seminario fue el posicionamiento internacional de Uruguay en un escenario global marcado por cambios geopolíticos, transformaciones tecnológicas y nuevas dinámicas comerciales. Arim sostuvo que la reciente concreción del acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea abre oportunidades, pero también plantea nuevos desafíos para la economía uruguaya.
“La pregunta es cómo nos adaptamos, aprovechamos las ventajas y respondemos a los desafíos. Pero también cómo avanzamos en una agenda más densa con la Unión Europea que nos permita mejorar nuestra competitividad y fortalecer los espacios de cooperación internacional”, afirmó.
Finalmente, el director de la OPP llamó a preservar una visión estratégica frente a un contexto internacional caracterizado por la incertidumbre y la aceleración de los procesos políticos y económicos. “Las tormentas de afuera y las inclemencias de adentro no pueden terminar condicionando nuestra capacidad de pensarnos en clave de futuro. El desafío es que el bienestar, la justicia social y el desarrollo logren imponerse sobre los horizontes de corto plazo que muchas veces nos impone el mundo”, concluyó.