El gobierno adelantó detalles de la Ley de Competitividad e Innovación para agilizar el comercio exterior

Atracción del empresariado regional con números concretos y una invitación a apostar por proyectos de largo plazo.

La desburocratización impactó sobre el 75% de los documentos vinculados al comercio exterior y generó un ahorro de 20 millones de dólares. Hay más medidas en camino.

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Uruguay salió a buscar inversión argentina con un mensaje sin rodeos: hay más espacio para invertir en el país del que el empresariado del otro lado del Río de la Plata está aprovechando, y el comercio bilateral está muy por debajo de la cercanía que tienen ambas economías en otros ámbitos.

El presidente de la República, Yamandú Orsi, viajó a Buenos Aires para inaugurar la agenda 2026 del Consejo Interamericano de Comercio y Producción (CICyP) ante un auditorio integrado por empresarios, autoridades nacionales argentinas, gobernadores, miembros del cuerpo diplomático y referentes del sector productivo regional y admitió que el Estado uruguayo dejará de ser un obstáculo para las inversiones. Ámbito estuvo en la reunión.

Si bien Orsi había anticipado en su discurso ante la Asamblea General del Parlamento que enviaría una Ley de Competitividad e Innovación al Parlamento en el primer semestre, fue en Buenos Aires donde desarrolló con mayor detalle el contenido de esa agenda y los resultados concretos que ya acumula el proceso de desburocratización.

El dato más concreto que presentó Orsi ante los empresarios del CICyP fue el resultado del paquete de medidas de simplificación del comercio exterior implementado durante 2025. Según el presidente, las acciones impactaron sobre el 75% de los documentos vinculados al comercio exterior e incluyeron la eliminación de documentos innecesarios, la digitalización de trámites que todavía operaban en soporte papel y la sustitución de requisitos por declaraciones juradas cuando resultaba suficiente. El resultado fue una reducción de costos en el comercio exterior de 20 millones de dólares.

El Estado como facilitador y no como obstáculo

Orsi fue explícito sobre el cambio de paradigma que busca instalar. "Tenemos pleno convencimiento de que como Estado debemos poner a disposición del sector privado todas las herramientas que faciliten la concreción de inversiones", dijo y luego agregó: "Nuestro compromiso es que esa visión de que el Estado uruguayo es un aparato obstaculizador de inversiones comienza a revertirse". La desburocratización, sostuvo, es "una herramienta clave para modernizar la gestión pública, reducir las habilitaciones y agilizar los tiempos de tramitación".

En ese marco anunció que en los próximos días se anunciarán nuevas iniciativas que se suman a las ya implementadas. Por otro lado, Orsi anunció también la renovación y modernización del régimen de residencia por inversión conocido como Tax Holiday. "Hemos renovado y modernizado el régimen de residencia por inversión para generar estímulos y mejores condiciones para que se invierta en Uruguay", afirmó, en una señal dirigida especialmente al auditorio empresarial argentino presente en la sala.

Uruguay Innova y la apuesta al conocimiento

El presidente presentó además el programa Uruguay Innova, creado para articular el sistema de ciencia, tecnología e innovación con el sector productivo. "Uruguay enfrenta el desafío de consolidar una economía más dinámica, innovadora y sostenible", dijo Orsi, y planteó que "avanzar hacia un modelo de desarrollo basado en el conocimiento es clave para generar mejores empleos, aumentar la productividad y mejorar la calidad de vida de la población". El presidente destacó que el país cuenta con sectores emergentes en bienes y servicios intensivos en conocimiento y con un ecosistema público y privado con capacidad de adaptación probada.

La presidenta del CICyP, Bettina Bulgheroni, destacó por su parte la importancia estratégica de la relación entre Argentina y Uruguay. "Desde el CICyP ratificamos nuestro compromiso con el fortalecimiento del sector privado y con una articulación inteligente con el sector público que permita transformar estabilidad en inversión, desarrollo, empleo y crecimiento", afirmó.

Orsi les habló directo a los empresarios argentinos y les dijo que el comercio bilateral está bajo

El presidente reconoció que Argentina apenas supera el 5% de las exportaciones uruguayas de bienes, cuando supo ser un destino mucho más relevante. Llamó a profundizar la integración productiva y prometió condiciones para inversiones de largo plazo.

En ese marco, dijo que hay más espacio para invertir en Uruguay del que se está aprovechando, y el comercio bilateral está muy por debajo de la cercanía que tienen ambas economías en otros ámbitos.

Orsi describió el vínculo entre Uruguay y Argentina como el de economías hermanas, profundamente conectadas por flujos que van desde la infraestructura energética hasta el turismo, pasando por el agro, la industria y el desarrollo inmobiliario. Sin embargo fue categórico en señalar que ese nivel de integración no se refleja en el comercio bilateral, y que esa brecha es una oportunidad concreta para los empresarios presentes en la sala.

La inversión argentina en Uruguay, dijo el presidente, tiene una trayectoria significativa y diversa que responde a decisiones estratégicas de largo plazo, apoyadas en la complementariedad de ambas economías y en la previsibilidad institucional uruguaya. Pero también fue claro en que existe un amplio espacio para profundizar esa integración en cadenas de valor compartidas, proyectos energéticos regionales, innovación aplicada al agro, servicios basados en conocimiento e infraestructura logística.

Uruguay no es para negocios rápidos

Uno de los pasajes más llamativos del discurso de Orsi ante los empresarios argentinos fue su definición de qué tipo de país es Uruguay para los inversores. "Uruguay no es un país para hacer negocios rápidos ni para buscar rentabilidades inmediatas, que muchas veces son propias de economías financieramente inestables", afirmó, y remarcó que el país es para proyectos de largo aliento donde el aprendizaje, la innovación y la incorporación de tecnología son la base del crecimiento.

El mensaje tenía un destinatario claro: inversores que buscan estabilidad institucional, política y macroeconómica como condición para planificar. En ese marco, Orsi presentó los cambios recientes en el régimen de promoción de inversiones a través de la Comisión de Aplicación de la Ley de Inversiones (Comap), que actualizó los criterios para otorgar beneficios tributarios y lanzó un programa de fomento para la atracción de talento calificado extranjero.

Brasil y Argentina, los socios que más invierten

Orsi también destacó el rol de ambos países vecinos como origen de inversión extranjera en Uruguay. Argentina y Brasil se constituyeron en orígenes sumamente relevantes de la inversión extranjera en el país, afirmó, y señaló al Mercosur como plataforma para ampliar el acceso a mercados. El llamado final fue directo: Uruguay necesita incrementar sus niveles de inversión para acelerar su crecimiento y quienes innovan y emprenden ocupan un lugar fundamental en ese camino.

La presidenta del CICyP, Bettina Bulgheroni, destacó por su parte la importancia estratégica de la relación entre ambos países y el valor de contar con instituciones sólidas y reglas claras para fortalecer la confianza inversora.