El sector privado busca consensuar una propuesta regional y se analiza que Brasil ceda temporalmente su cupo mientras continúe inhabilitado.
Representantes del sector cárnico uruguayo dentro del Mercosur se reunirán con Cancillería en el marco del reparto de cuotas.
Los representantes de la industria cárnica y de las gremiales que integran por Uruguay el Foro Mercosur de la Carne (FMC) mantendrán esta semana una reunión con Cancillería para avanzar en una propuesta sobre el reparto de la cuota de carne bovina con arancel reducido acordada con la Unión Europea (UE), una discusión que permanece abierta desde la entrada en vigencia del tratado comercial el pasado mayo.
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Según informó Conexión Agropecuaria, las conversaciones entre los representantes del sector privado muestran avances y las delegaciones nacionales cuentan con el visto bueno de sus respectivas cancillerías para que sus planteos tengan mayor consideración en la definición del mecanismo de distribución de las cuotas del acuerdo Mercosur-UE. El próximo paso será que cada representación lleve su propuesta a la reunión del FMC prevista para el jueves de la semana próxima.
Entre las alternativas que se manejan aparece la situación de Brasil, actualmente deshabilitado para exportar carne hacia la UE. Extraoficialmente, se considera la posibilidad de que el país ceda el cupo que le corresponda durante el período en que permanezca fuera de ese mercado y que ese volumen pueda ser aprovechado por los demás socios del Mercosur.
La distribución del contingente es uno de los asuntos que todavía no pudieron resolver los países del bloque desde que comenzó a aplicarse el acuerdo comercial. Mientras no exista un reparto definitivo, las colocaciones de carne bovina se gestionan mediante el sistema FIFO —“primero llegado, primero servido”—.
Para 2026, primer año de vigencia del tratado, la nueva cuota contempla 11.000 toneladas de carne bovina. El volumen aumentará significativamente el próximo año, cuando llegará a 33.000 toneladas, divididas entre 18.150 toneladas de carne enfriada y 14.850 toneladas de congelada.
El contingente está sujeto a un arancel del 7,5% y continuará creciendo de manera gradual hasta alcanzar las 99.000 toneladas en el quinto año de implementación del acuerdo, por lo que la definición del mecanismo de reparto adquiere mayor relevancia a medida que aumentan los volúmenes disponibles para el bloque.
Ante la falta de una solución entre los gobiernos, el sector privado comenzó a acercar posiciones. La Federación de Asociaciones Rurales del Mercosur (FARM) alcanzó previamente un principio de entendimiento para distribuir el contingente mediante un esquema que combina los antecedentes de exportación, un reparto igualitario y la continuidad parcial del sistema actual.
Según había explicado el presidente de la FARM, Jorge Rodríguez, la propuesta consiste en dividir la cuota en tres tercios. El primero sería asignado teniendo en cuenta los antecedentes de cumplimiento durante 2026, el segundo se distribuiría en partes iguales entre los países y el restante continuaría bajo el mecanismo FIFO. El planteo busca combinar diferentes criterios en lugar de establecer una distribución exclusivamente proporcional o mantener la totalidad del contingente bajo el sistema de “primero llegado, primero servido”.
La situación brasileña introdujo otro elemento en la negociación, ya que ese país perdió recientemente la habilitación para exportar carne bovina hacia la UE debido a incumplimientos sanitarios relacionados con el uso excesivo de antimicrobianos en el ganado y la falta de garantías sobre la carne destinada al mercado europeo.
Rodríguez ya había anticipado que, dentro del principio de entendimiento alcanzado por las gremiales, Brasil podría ceder “temporalmente” su participación hasta recuperar la habilitación. Las nuevas conversaciones mantienen esa posibilidad sobre la mesa, con la alternativa de que el volumen pueda ser utilizado por los restantes países durante el período de suspensión.
De concretarse, no implicaría una modificación permanente de la participación brasileña, sino una solución transitoria para evitar que parte del contingente quede sin utilizar mientras el principal socio del Mercosur permanezca imposibilitado de colocar carne en ese destino. La reunión de los representantes uruguayos con Cancillería aparece así como una instancia previa al encuentro regional del 1 de octubre, donde las delegaciones buscarán acercar una fórmula común para elevar el planteo sobre la distribución.
La negociación regional ocurre además en momentos en que las perspectivas para la producción y las exportaciones uruguayas de carne vacuna muestran una mejora hacia 2027. El Departamento de Agricultura de Estados Unidos (USDA) proyectó que el país podría exportar 520.000 toneladas el próximo año, un 10,7% más que lo estimado para 2026 y el mayor volumen desde 2021.
La producción total, según esas estimaciones, alcanzaría las 650.000 toneladas en 2027, su mayor nivel en seis años. El registro se compara con las 635.000 toneladas de 2025 y las 595.000 toneladas previstas para este año. También se espera una recuperación de la faena, que llegaría a 2,35 millones de cabezas el próximo año, unas 175.000 más que en 2026, aunque todavía por debajo del nivel registrado en 2024.
Para este año, en cambio, el USDA redujo su previsión de faena a 2,15 millones de cabezas, frente a una estimación anterior de 2,35 millones.
En ese escenario, el reparto de la cuota europea gana peso para la cadena cárnica: además de resolver el mecanismo correspondiente a las 11.000 toneladas de este año, los países deberán definir una fórmula capaz de administrar un contingente que se triplicará en 2027 y que llegará a ser nueve veces mayor en el quinto año de vigencia del acuerdo.