El Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM) presentó el Plan Industrial Uruguay: Innovar, Producir, Transformar, un documento que fija los lineamientos de una política industrial de largo plazo con horizonte hacia 2050.
Ocho sectores en la mira: el gobierno presentó un nuevo Plan Industrial para transformar la matriz productiva
La estrategia apunta a ocho sectores clave, combinando incentivos horizontales, sostenibilidad ambiental e intervención territorial.
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La ministra Fernanda Cardona expuso las líneas de acción del Plan Industrial durante la apertura de la Semana de la Industria.
La ministra del MIEM, Fernanda Cardona, expuso una síntesis del trabajo en la conferencia central de la Semana de la Industria, organizada por la propia cartera.
El plan fue redactado por el Grupo de Desarrollo del Instituto de Economía (IECON) de la Facultad de Ciencias Económicas y de Administración de la Universidad de la República (Udelar), en el marco de un convenio con el MIEM. La coordinación general estuvo a cargo de Carlos Bianchi, profesor titular del IECON, con un equipo integrado además por Adrián Rodríguez Miranda, Natalia Gras, Fernando Isabella, Agustín Fernández, Sofía Maio y Martín Pérez. El documento incorporó también los aportes recogidos en el Consejo de Industria y los Núcleos Productivos, ámbitos de diálogo entre gobierno, empresarios y trabajadores.
Seis principios y tres niveles de intervención
La estrategia se apoya en seis principios orientadores: promover el cambio estructural hacia actividades de mayor valor agregado, fortalecer la productividad, impulsar la innovación y el aprendizaje tecnológico, integrar la sostenibilidad ambiental y la transición energética, incorporar la dimensión territorial del desarrollo productivo, y fortalecer las capacidades de gobernanza del Estado.
Para instrumentarla, el plan propone una arquitectura de tres niveles: instrumentos horizontales para las capacidades del conjunto del sistema productivo (formación, financiamiento, innovación e internacionalización), instrumentos focalizados en complejos productivos específicos, y herramientas orientadas a sistemas territoriales, atendiendo diferencias regionales en infraestructura y capacidades.
Ocho sectores con potencial de desarrollo
El documento identifica, a modo de ejemplo de aplicación de sus criterios, ocho sectores con alto potencial: el complejo forestal-maderero-celulósico, el complejo cárnico, lácteos, química, farmacéutica, maquinaria agrícola y bienes de capital especializados, manufacturas de madera para construcción, y química asociada a la bioeconomía. En todos los casos, el eje pasa por avanzar hacia mayores niveles de procesamiento y agregación de valor sobre la base de las capacidades productivas ya existentes en el país.
El MIEM planteó el plan como un documento "vivo" y no cerrado, que buscará profundizarse en los próximos meses junto con el Consejo de Industria y los Núcleos Productivos, sin sustituir los instrumentos de política industrial ya vigentes. Entre los próximos pasos, el ministerio mencionó la construcción de acuerdos sobre visión y objetivos estratégicos hacia 2050, la validación de los complejos productivos y territorios identificados, una revisión del conjunto de instrumentos existentes, y la puesta en marcha de un sistema de monitoreo y evaluación de la política industrial.
