El Congreso de Intendentes apunta contra dos artículos clave del Presupuesto

Los jerarcas departamentales se opusieron a la reducción del tope de compras directas y al control centralizados de las contrataciones en los gobiernos locales.

El Congreso de Intendentes apunta contra dos artículos clave del Presupuesto.

El Congreso de Intendentes cuestionó ante la Comisión integrada de Presupuesto y Hacienda dos artículos clave del proyecto del Poder Ejecutivo que, a su juicio, van en contra de la autonomía municipal: por un lado, la reducción de las compras directas y, por el otro, la inclusión de un plan anual de contratación que supone el control centralizado de las mismas.

El órgano de coordinación departamental, representado por su presidente e intendente de Paysandú, Nicolás Olivera, y otros jerarcas del interior del país —como, por ejemplo, el intendente de Florida, Carlos Enciso—; compareció en el Parlamento para expresar su postura respecto del proyecto de ley de Presupuesto, y rechazó dos artículos clave del texto a razón de que, según su parecer, los cambios introducidos atentan contra la autonomía y la capacidad operativa de los gobiernos departamentales.

En primer lugar, se refirieron al artículo 29, que reduce el tope para las compras directas de 987.000 a 373.000 pesos. Y, en segundo. al artículo 21, que busca incluir a los gobiernos departamentales en la necesidad de generar planes anuales de contratación, una medida que supone un control centralizado que, a su vez, limitaría el margen de acción dentro de las intendencias que gestionan un "crisol de actividades" y urgencias variadas, según indicó Olivera.

La postura del Congreso de Intendentes ante estas dos modificaciones incluidas en el Presupuesto es que se verían obligados a implementar un sistema de publicación más riguroso que redundaría en más "burocracia" y menor agilidad para la gestión diaria; todo lo contrario a lo que requiere un gobierno, sobre local.

En ese sentido, los jerarcas solicitaron a los legisladores "volver al régimen anterior" de compras.

Problemas para la autonomía financiera de las intendencias

Asimismo, durante la comparecencia ante la Comisión integrada de Presupuesto y Hacienda, el Congreso de Intendentes apuntó contra el artículo 617, que afecta la autonomía financiera ante la creación de una comisión con la potestad de analizar modificaciones al impuesto a los semovientes —o, incluso, su derogación. Según Olivera, dicho artículo no fue parte de las conversaciones ni acuerdos con el Poder Ejecutivo.

Sobre ese punto, Enciso insistió en la importancia de ese tributo —que, por ejemplo, supone ingresos por 3,3 millones de dólares al año para la Intendencia de Florida— y, por lo tanto, "la soberanía del recurso", así como su disponibilidad y autonomía para percibirlo a largo plazo.

La exposición en el Parlamento sostuvo que el riesgo de dicho cambio radica en que una compensación económica del gobierno central no garantice que el recurso no sea afectado en futuros presupuestos. Por ello mismo, Olivera, en su rol de presidente del Congreso de Intendentes, solicitó a los representantes una "carta de confianza" para que cualquier modificación a este impuesto sea fruto de un diálogo que garantice la estabilidad de los recursos futuros de las intendencias.