El transporte fluvial y marítimo pide incentivos al sector en el Presupuesto

Las empresas sostienen que los beneficios previstos solo para las aerolíneas "distorsiona la competencia" y genera desigualdades entre los medios.

El transporte fluvial y marítimo pide incentivos al sector en el Presupuesto.

Foto: @AnpComunicacion

El sector de transporte fluvial y marítimo reclamó en el Senado que el régimen de incentivos previsto en el artículo 284 del proyecto de ley de Presupuesto, actualmente orientado solo a las compañías aéreas, también incluya a los demás medios para evitar una distorsión en la competencia y los tratos desiguales.

El proyecto presupuestario, que actualmente es tratado en la Comisión integrada de Hacienda y Presupuesto del Senado, incluye muchos artículos que ha generado polémica y descontento en distintos sectores. Ahora, es al artículo 284 el que se puso bajo la lupa cuando los senadores recibieron a la delegación de empresarios de transporte fluvial y marítimo.

Es que la redacción en cuestión, ya aprobada en la Cámara de Diputados, plantea la "instrumentación de un incentivo a la empresas nacionales o extranjeras que brinden servicios aéreos internacionales regulares, por la venta de pasajes aéreos que contribuyan al incremento de la recepción de turistas extranjeros".

Si bien el objetivo del Poder Ejecutivo es fomentar la conectividad aérea —un gran pendiente de Uruguay en materia turística y de negocios, sobre todo tras el impacto de la pandemia de Covid-19—, para las empresas fluviales y marítimas supone "una visión parcial del sistema nacional de conectividad, con implicancias estratégicas y de equidad".

El reclamo por un incentivo más amplio

El planteo lo llevó a comisión el representante de la compañía Colonia Express, Gerardo Azarola, quien advirtió que la redacción aprobada en la Cámara baja “contempla únicamente a la colectividad aérea, dejando de lado las vías fluvial y marítima”; lo que supone una "distorsión de la competencia entre operadores y afecta la igualdad de trato entre los medios de transporte, lo que puede comprometer la continuidad de los servicios regulares internacionales”.

Sobre todo, teniendo en cuenta el "impacto regulatorio reciente que aumentó los costos de los productos finales de las empresas de transporte fluvial y marítimo", a partir del Decreto N°51/024 que fijó un precio por servicio de seguridad de 2,10 dólares más IVA a todos los pasajes, con la intención de financiar el control de las fronteras.

"Este cargo reduce la competitividad del sector y debe ser mitigado a través del mecanismo de incentivo a la conectividad", apuntó Azarola ante los senadores.

Por otra parte, el representante de Colonia Express también señaló la "competencia asimétrica frente a los grandes atractivos de sus vecinos, Argentina y Brasil", que enfrenta el país. "Para no perderse en el concierto internacional la estrategia nacional y crucial sería potenciar el destino Uruguay como un adicional de alto valor a los flujos que llegan a Buenos Aires. Excluir el modo fluvial y marítimo ignora el principal puente físico para la ejecución de esta estrategia, impidiendo la capitalización de este flujo hacia circuitos de valor como viñedos, sitios coloniales y la costa", continuó, haciendo hincapié en que "el transporte fluvial y marítimo es una vía fundamental para el ingreso y egreso de turistas internacionales y para la integración regional del país"

"En definitiva, lo que se solicita a la comisión es que la redacción final del artículo 284 —que era el 319 en el proyecto de ley original remitido por el Poder Ejecutivo— contemple también a las empresas de transporte fluvial y marítimo de pasajeros, otorgándoles acceso a los mismos beneficios previstos para las aerolíneas. Esta sería la única forma de garantizar el marco de equidad entre los distintos actores del transporte turístico y reforzar de manera integral la competitividad de Uruguay como destino, alineando el incentivo con la estrategia regional de complementariedad", concluyó Azarola, proponiendo simplemente incluir al sector en la redacción cuestionada.

Los fundamentos para no excluir al transporte fluvial y marítimo

Durante su exposición, el representante de Colonia Express enumeró una serie de "fundamentos estratégicos" que respaldan la inclusión del transporte fluvial y marítimo dentro de los incentivos planteados en el proyecto de Presupuesto. Entre ellos, mencionó:

• Es el principal vehículo para el ingreso de turistas internacionales provenientes de la región, especialmente desde Argentina.
• Es la herramienta fundamental para capitalizar el flujo de turistas internacionales que tienen a Buenos Aires como su principal destino, convirtiendo a Uruguay en un destino adicional y de alto valor.
• Es clave para la integración fronteriza y regional con Argentina y Brasil y para la diversificación de accesos al país.
• Es una contribución directa al desarrollo y fortalece una cadena de valor que involucra hotelería, gastronomía y servicios locales.
• Facilita viajes cortos con frecuencia de conexiones, incentivando escapadas y estadías en distintas zonas del país.
• Colabora con el fortalecimiento de destinos emergentes en el litoral tales como Salto, Paysandú y Fray Bentos.
• Ofrece sostenibilidad ambiental por su menor huella de carbono respecto al transporte aéreo.
• Contribuye a la reducción de la estacionalidad mediante mayor frecuencia y variedad de servicios.