El Consejo de los Estados, la Cámara Alta del Parlamento suizo, aprobó este lunes el acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA) por 35 votos a favor, 7 en contra y tres abstenciones.
El tratado Mercosur-EFTA se aprobó en el Senado de Suiza y se encamina a su ratificación final
El acuerdo elimina aranceles para el sector industrial y establece un esquema de desgravación de hasta 15 años para el Mercosur.
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Crecen las exportaciones de carne a países del EFTA mientras avanza el acuerdo con el Mercosur
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El Senado votó el acuerdo Mercosur-EFTA y Uruguay busca ser el primer país en ratificarlo
Suiza es la principal economía del bloque EFTA y el último socio en completar el proceso de ratificación.
El resultado marca un giro respecto al traspié que había sufrido el tratado en junio, cuando el Consejo Nacional, la Cámara Baja, lo rechazó por 96 votos contra 86, y reabre las chances de que Suiza termine sumándose a un acuerdo que Uruguay ya ratificó íntegramente en su propio Parlamento.
El tratado vincula al Mercosur, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay con los cuatro países de la EFTA: Suiza, Noruega, Islandia y Liechtenstein.
El texto ya había naufragado en junio, cuando el Consejo Nacional lo rechazó en una votación cargada de tensión política, en la que se opusieron el Partido Socialdemócrata, Los Verdes, sectores del Partido del Centro y parte del ala derecha del Partido Popular Suizo, invocando el impacto que la apertura comercial podría tener sobre el sector agrícola helvético. Aquella vez, los legisladores también descartaron un paquete de medidas de acompañamiento pensado para amortiguar el golpe sobre los productores rurales.
Para destrabar el nuevo tratamiento en el Senado, el Parlamento suizo acompañó esta vez la aprobación con un programa de apoyo de 517 millones de francos suizos, unos 633 millones de dólares, a distribuirse en seis años, destinado a compensar a los productores agrícolas locales frente a una mayor apertura comercial. Con el aval de la Cámara Alta, el acuerdo regresa ahora al Consejo Nacional para una segunda lectura, donde deberá revertir la posición contraria que había prevalecido en junio.
Qué había dicho Uruguay tras el primer rechazo
La vicecanciller Valeria Csukasi lo había calificado como "una muy mala noticia", aunque remarcó en ese momento que el tropiezo parlamentario suizo "no paraliza los avances del tratado con el resto de los países europeos que conforman el bloque EFTA".
"Esto no significa que el acuerdo no siga su cauce, por ejemplo, para Uruguay y para Noruega o Islandia, que también ya lo han aprobado", había señalado Csukasi. Precisamente esa misma semana de junio, el Parlamento uruguayo había completado su propio proceso y dado la ratificación definitiva al acuerdo en la Cámara de Representantes, con lo cual Uruguay ya tiene su parte del trámite cerrada.
Qué contempla el acuerdo
El tratado fue rubricado por el Mercosur y la EFTA en Río de Janeiro el 16 de septiembre de 2025 y crea, según las proyecciones oficiales, un mercado de alrededor de 270 millones de personas. Una vez que entre en vigor, eliminará por completo los aranceles a las importaciones de productos industriales y pesqueros originarios del Mercosur, mientras que el bloque sudamericano tendrá un plazo de hasta 15 años para desgravar de forma escalonada sus importaciones industriales desde la EFTA.
Según cifras difundidas por el Parlamento suizo, cerca del 96% de las exportaciones suizas al Mercosur quedarían exentas de aranceles, con un ahorro estimado en derechos de aduana de unos 155 millones de francos suizos anuales para las empresas helvéticas. El acuerdo prevé además 25 contingentes bilaterales de importación para productos agrícolas sensibles, entre ellos carne y vino, la mayoría de ellos limitados y de gestión autónoma por parte de Suiza.
Lo que falta para la entrada en vigor
Pese al respaldo del Senado, el acuerdo todavía no está ratificado en forma definitiva por Suiza, ya que resta la segunda lectura en el Consejo Nacional, paso en el que el propio texto había caído en junio.
Con Uruguay, Noruega e Islandia ya con su proceso parlamentario cerrado, la definición suiza, la mayor economía dentro de la EFTA y con exportaciones al Mercosur que en 2024 superaron los 4.000 millones de francos suizos, es hoy la pieza que falta para que el bloque europeo complete su propia ratificación y el tratado pueda avanzar hacia su entrada en vigor.
