En el caso de los comercios del litoral ubicados a menos de 60 kilómetros de la frontera podrán importar productos de almacén e higiene exentos de tributos.
El beneficio para el empleo gestionado por el BPS exonera el 75% de los aportes patronales por un año, pero exige como condición obligatoria que la contratación signifique un aumento real y neto de la plantilla de la empresa.
Los comercios de Paysandú destacaron las medidas para zonas fronterizas que impulsa el gobierno, que contemplan el un régimen especial de importación y la exoneración de aportes patronales para nuevas contrataciones, con el objetivo de impulsar el empleo y mitigar la brecha de precios con Argentina.
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Durante la primera charla informativa formal para comerciantes realizada en el Centro Comercial e Industrial de Paysandú, el director de Operativas de la Dirección Nacional de Aduanas (DNA), Alberto Lira, puntualizó sobre as medidas forman parte de la respuesta del gobierno al drenaje de consumidores uruguayos hacia el país vecino, que tuvo su pico en 2023 por la diferencia cambiaria.
El primer instrumento es un mecanismo aduanero simplificado que permite a micro, pequeñas y medianas empresas ubicadas dentro de un radio de hasta 60 kilómetros de los pasos de frontera habilitados importar determinadas mercaderías exentas de tributos y paratributos, incluidos IVA e Imesi. El requisito es tener establecimiento comercial declarado en alguna de las localidades comprendidas y giro de comercio al por menor.
La lista de productos habilitados es concreta y apunta a los rubros de mayor competencia con el comercio argentino: porotos y lentejas secos, cocoa en polvo, café instantáneo o molido, fideos y pastas secas, galletitas dulces y saladas, yerba mate, pasta de dientes, desodorantes, champú y jabón de tocador.
El trámite será íntegramente digital y requiere identidad digital. A diferencia del régimen general de importación, no exige la intervención preceptiva de un despachante de aduana: el propio comerciante o una persona autorizada puede completar la declaración. El sistema se rige por tres franjas de topes de importación en Unidades Indexadas según el nivel de ingresos de cada empresa.
La mercadería debe ingresar por el paso de frontera que corresponde a la localidad donde está declarado el comercio, un negocio de Paysandú no puede usar el puente de Salto o Fray Bentos para operar bajo este régimen. Una vez ingresada, debe trasladarse en forma inmediata y directa al local declarado, sin acopio intermedio, y venderse exclusivamente al consumidor final con entrega y pago presencial. Aduanas realizará controles al ingreso y habrá intercambio de información con la DGI para verificar el destino de la mercadería.
Lira aclaró que la nómina de productos arranca limitada deliberadamente para testear el funcionamiento del sistema antes de ampliarla. "Empezamos primero, más allá de los productos, por ver si el régimen funciona, que se aplique y que la gente lo pueda manejar", explicó. Varios comerciantes plantearon durante la charla si será posible incorporar otros rubros afectados por la diferencia cambiaria, algo que quedó abierto a una revisión futura.
La segunda medida opera a través del BPS y apunta al empleo. Las empresas comprendidas en la zona de frontera, mismo radio de 60 kilómetros de los pasos habilitados, que contraten nuevos trabajadores dependientes acceden a una exoneración del 75% de los aportes jubilatorios patronales por cada incorporación, por un período de 12 meses desde la fecha de ingreso del empleado.
El beneficio rige para contrataciones realizadas entre mayo de 2026 y mayo de 2027 y tiene una condición central: debe implicar un aumento efectivo de la plantilla. Si una empresa da de baja a un trabajador y contrata otro en su lugar, no hay beneficio. Solo se activa cuando se suma personal adicional neto. En firmas con más de un local, el incremento debe verificarse tanto en el total de la empresa como en los locales ubicados dentro de la zona definida. Se aclaró también que la medida no se acumula sobre exoneraciones ya existentes: "No suma beneficios; no es una exoneración sobre los ya existentes, sino sobre nuevas contrataciones de trabajadores", se explicó durante la charla.