1 de agosto 2023 - 09:46

Uruguay se coloca a la vanguardia regional del debate sobre inteligencia artificial

El Parlamento debatirá un modelo de regulación de esa tecnología e impulsará un marco global de control de riesgos.

Uruguay porpone un marco global de regulación de la inteligencia artificial.

Uruguay porpone un marco global de regulación de la inteligencia artificial.

El Parlamento uruguayo será sede de un importante debate sobre la inteligencia artificial (IA) y su impacto en las democracias, en el marco de la cumbre mundial de comisiones de futuro 2023, que se desarrollará entre el 25 y el 27 de setiembre.

Su convocante, el diputado del Partido Nacional (PN) Rodrigo Goñi, adelantó a Ámbito.com las características del encuentro que reunirá a parlamentarios de al menos tres continentes con representantes de las principales empresas tecnológicas del mundo. Además, dio detalles del debate que impulsará a nivel local para regular la inteligencia artificial, introduciendo un articulado en la próxima Rendición de Cuentas.

“No hay tema más urgente e importante que abordar que un fenómeno que sin duda es, ya no solo el motor principal de la economía, sino que podríamos decir el motor de la sociedad. Todas las actividades económicas están usando y están desarrollando sistemas de inteligencia artificial para competir en productividad con el resto de las actividades de las empresas”, aseguró Goñi.

El diputado destacó que los mismos actores tecnológicos reconocen que esta nueva tecnología implica riesgos, incluso para el sistema democrático, por lo que defiende que se la regule. “El impacto positivo es enorme, pero el riesgo es también potencialmente alto y el legislador tiene la obligación de proteger los derechos humanos principales de la persona”, afirmó.

- ¿Qué tipo de riesgos considera que puede haber?

- Para poner un ejemplo las llamadas deepfakes, donde últimamente hemos tenido un ejemplo aquí en Uruguay. Frente a un mismo candidato, las simulaciones imposibles de diferenciar de la realidad, con diferentes segmentos y mensajes especialmente dirigidos a lo que cada quiere escuchar o no quiere escuchar. Entonces frente a eso, el legislador no tiene otro camino que abordarlo y esto no va a llevar a riesgo cero, pero sí minimizarlos.

- ¿Y cómo plantea hacerlo?

Tenemos dos grandes modelos. Uno que es el modelo de Europa que aprobó en primera instancia una regulación, pero falta que finalmente tenga una aprobación definitiva. Lo que ya está haciendo Estados Unidos es el otro gran modelo, que en principio siempre estuvo en contra de la regulación de las tecnologías.

Diputado Rodrigo Goñi, Partido Nacional
El diputado Rodrigo Goñi promueve la regulación de la inteligencia artificial en el marco de la Rendición de Cuentas.

El diputado Rodrigo Goñi promueve la regulación de la inteligencia artificial en el marco de la Rendición de Cuentas.

- ¿Cómo piensa ejecutarlo Uruguay?

- En estas horas se va a estar aprobando en la Rendición de Cuentas una norma que, de alguna forma, establece un plazo para una estrategia nacional de inteligencia artificial que proteja estos principales derechos. Nosotros hemos decidido primero abordar el tema en conjunto con empresas y con los expertos, pero además nuestra gran apuesta es que podamos hacerlo en forma coordinada, no solamente entre los países americanos, sino también incluso a nivel global.

Para eso hemos convocado a una cumbre de parlamentarios de todo el Mundo para abordar precisamente el impacto de la inteligencia artificial en la sociedad y en la democracia. Hoy ya tenemos confirmado más de 100 parlamentarios y con ellos vamos a analizar y a discutir sobre el modelo europeo que se basa en un modelo de riesgos.

Lo que se va a votar es un artículo de marco general que tiende a proteger la privacidad y todos los derechos que tienen que ver con la protección de la intimidad y la transparencia de la actividad, es decir los derechos que tienen que ver con la protección de datos personales.

¿Qué dicen los artículos sobre inteligencia artificial en la Rendición de Cuentas?

El artículo 65 de la Rendición de Cuentas que comenzará a debatirse en los próximos días en el Parlamento atribuye a la Agencia para el Desarrollo del Gobierno de Gestión Electrónica y la Sociedad de la Información y del Conocimiento (AGESIC) el cometido de “diseñar y desarrollar una estrategia nacional de datos e inteligencia artificial fundada en una gestión responsable de los datos y rendición de cuentas en los ámbitos público y privado, y promover las iniciativas de regulación correspondientes”.

Para ello, la AGESIC podrá establecer grupos de trabajo, comités asesores, y otros mecanismos de participación que incluyan las perspectivas de actores del sector público, privado, academia y la sociedad civil organizada.

El artículo 66, en tanto, señala que la AGESIC podrá promover la creación de entornos controlados de pruebas con el objetivo de poner en práctica proyectos tecnológicos de innovación. Esa ejecución deberá contar con el asesoramiento de un Comité Técnico Intersectorial.

Específicamente sobre inteligencia artificial, el proyecto de Rendición de Cuentas establece que la base de su desarrollo deberá ser la dignidad de la persona humana y la forma republicana de gobierno (art. 72 de la Constitución Nacional).

“Deberán determinarse principios y valores fundamentales para su desenvolvimiento en el marco del respeto al Estado de Derecho, así como la ética de la responsabilidad, considerándose sustantivamente los principios de: proporcionalidad, inocuidad, sostenibilidad, equidad, no discriminación, seguridad, protección de la intimidad y protección de datos personales, transparencia, explicabilidad, sensibilización y decisiones humanas”, indica.

La AGESIC deberá recabar la opinión de los diferentes actores involucrados en el tratamiento de la temática previo a la configuración definitiva de la estrategia indicada en el inciso primero. “Cumplido lo anterior, deberá enviarse a consideración del Parlamento Nacional para su aprobación definitiva, en un plazo no mayor a veinticuatro meses a partir de la aprobación de la presente ley”.

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