El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) ratificó el rol de las Administradoras de Fondos de Ahorro Previsional (AFAP) y precisó cómo se dará la causal de jubilación anticipada, al presentar las líneas de acción para encarar las modificaciones del Diálogo Social.
Sistema previsional: las AFAP mantendrán su rol y se ampliará la inversión en activos en el exterior
El Ministerio de Economía y Finanzas presentó los lineamientos de las modificaciones, incluyendo la causal de jubilación anticipada.
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Las AFAP mantendrán el control de las cuentas y podrán invertir en activos en el exterior, según definió el MEF.
Entre los principales ejes de la propuesta del MEF junto a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) para mejorar las jubilaciones aparece una reducción del costo del seguro colectivo y de las comisiones, estimada entre el 5% y el 10% de los valores vigentes.
Al mismo tiempo, la intención es producir un incremento en la rentabilidad esperada de los ahorros de los afiliados, impulsando la diversificación de portafolios y la ampliación gradual de activos elegibles en el exterior.
Las mejoras en el sistema de AFAP
Con respecto al pilar de ahorro individual, el MEF y la OPP buscan avanzar en una gradual centralización de los sistemas de información para integrarlos y que los afiliados puedan acceder a una mejor atención.
En ese marco surge la creación de una ventanilla única para el trámite jubilatorio, centralizándose en el Banco de Previsión Social (BPS) o el organismo previsional de amparo, dotando de una mayor flexibilidad para los trámites.
A la par, el Ejecutivo impulsará que los nuevos afiliados que ingresan al régimen de ahorro individual se asignen a través de un mecanismo competitivo que premie la mayor rentabilidad y la menor comisión propuesta, siempre manteniendo la libertad de elección de las personas.
Supone otro cambio el rediseño del seguro colectivo y la estructura de las comisiones que cobran las AFAP, incluyendo un componente variable asociado a los rendimientos de las inversiones, aunque siempre de manera gradual.
Reducción de las comisiones e inversiones en el exterior
Por otra parte, bajo el argumento de que el mayor impacto sobre la futura jubilación tiene que ver con la rentabilidad que generan los ahorros previsionales en el largo plazo, el gobierno pretende avanzar en portafolios con mayor beneficio esperado, así como más diversificación y diferenciación.
Para eso será central la “ampliación gradual” de activos elegibles en el exterior. Si bien el MEF promete mantener una estricta regulación y supervisión profesional, de forma de asegurar un adecuado funcionamiento del mercado de capitales doméstico, se trata de una medida clave y esperada por los inversores para potenciar la rentabilidad.
En cuanto a la reducción de las comisiones, se espera que sea de entre 5% y 10%, con medidas como la migración a comisión sobre activos bajo manejo (en lugar de comisión sobre aportes) para los afiliados que ingresaron al sistema con posterioridad a diciembre de 2023, sumando mecanismos que atiendan los períodos prolongados de desempleo.
También se implementará un mecanismo de fijación de comisiones con un componente fijo (base) y un componente variable directamente asociado a los resultados de las inversiones, como una “doble llave” que contemple una reducción ante desempeños adversos de rentabilidad.
Cómo será la causal para las jubilaciones anticipadas
Con respecto a la jubilación a los 60 años, el Ejecutivo remitirá en las próximas semanas al Parlamento un proyecto de ley para crear una nueva causal de jubilación anticipada para quienes lleguen a esa edad con 30 años de aportes.
Este mecanismo general de acceso pretende responder a los problemas de empleo que pueden enfrentar las personas cercanas a la edad de retiro en medio de la transformación tecnológica, así como a los sectores más vulnerables, que llegan a esa franja etaria con mayor desgaste físico.
El MEF aclaró que la medida no será compatible con el trabajo ni con el cómputo de servicios bonificados y precisó que el diseño mantiene la edad normal de retiro en 65 años y establece incentivos para la postergación de la jubilación, priorizando la protección de las personas de ingresos bajos y medios-bajos que requieran hacer uso de la causal, al tiempo que se asegura la sostenibilidad financiera del sistema previsional.
La asignación contra la pobreza infantil
Finalmente, el proyecto de Rendición de Cuentas crea la Asignación Única para la Infancia y la Adolescencia para reducir la pobreza infantil y mejorar la seguridad económica de los hogares con niños y adolescentes.
Esta medida implicará un incremento significativo de los montos de las prestaciones y una mejora de la cobertura, unificando las transferencias a la infancia, con el fin de dotar de mayor simplicidad y coherencia al sistema, evitando duplicaciones e ineficiencias.
Según precisó el gobierno, su implementación comenzará en 2027 para más de 50.000 niños de hasta dos años, priorizando los primeros 1.000 días de vida, que tienen un rol crucial en el desarrollo, con un aumento de las transferencias que, en promedio, será del 84%.
