El gasto del Estado en pensiones para personas sin aportes crecerá 61% para el año 2050

El gasto pasará de u$s 425 millones a u$s 685 millones en 2050 y para 2100, el costo como porcentaje del PBI se duplicará de 0,54% a 1,04%.

 El aumento del gasto público del Estado en jubilaciones se explica por el envejecimiento acelerado y los nuevos beneficios aprobados en 2023 para quienes se dedicaron al cuidado de familiares.

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El Banco de Previsión Social (BPS) proyecta que el gasto en pensiones no contributivas se duplicará como porcentaje del PBI para el año 2100, pasando de 0,54% en 2024 a 1,04%, según las nuevas proyecciones financieras del sistema previsional elaboradas por su Asesoría General en Seguridad Social.

En términos monetarios, el BPS proyecta que el monto de egresos del sistema será de 685 millones de dólares en 2050 (calculado al tipo de cambio promedio de 2024, de 40,21 pesos), un incremento del 61,3% respecto a 2024, año base del estudio. La cifra continuará creciendo hasta llegar al pico de 753 millones de dólares en 2070, y en los años posteriores tenderá a decrecer.

El pilar no contributivo está compuesto mayoritariamente por pensionistas por vejez e invalidez, sin considerar jubilaciones comunes. Los beneficiarios son habitantes que "carezcan de recursos para subvenir a sus necesidades vitales" y "estén incapacitados en forma absoluta para todo trabajo remunerado", según la Ley 16.713.

Además, la Ley 20.130 de 2023 incorporó a quienes, en la misma situación de carencia y sin reunir requisitos para acceder a una jubilación, tengan al menos 70 años y "se hayan dedicado al menos durante siete años al cuidado directo no remunerado de hijos, padres, nietos o hermanos".

Más de pensionistas para 2050

A mediano plazo, considerando los años entre 2030 y 2050, el número total de pensionistas por vejez e invalidez se agrandará un 38,1%, alcanzando 154.951 beneficiarios. Ese aumento se dará en ambos conceptos, pero mientras que las pensiones por invalidez crecerán casi 60% para luego estabilizarse en el largo plazo, las de vejez se incrementarán de manera sostenida 28,8% para 2050 y más allá de esa fecha.

En el largo plazo, la totalidad de pensionistas aumentará hasta 2073. A partir de entonces, la tendencia se revertirá de forma gradual y retornará a las cifras estimadas para 2050. La cantidad de beneficiarios solamente por vejez en 2080 será un 176% mayor respecto a 2024. Así se llegaría a 2100 con un total de 145.691 pensionistas no contributivos, con las pensiones por invalidez disminuyendo casi cinco veces más rápido que las de por vejez.

Impacto del envejecimiento y mayor esperanza de vida

"Esto se explica mayormente por las dinámicas demográficas a largo plazo, que supondrían un descenso de la población en general, pero un aumento en el grupo de 70 años o más (potenciales beneficiarios de la pensión vejez) hasta 2088 inclusive. Crece el número de beneficiarios en los tramos de mayor edad y disminuye en los de menor edad", describió el informe.

El documento agrega que mientras el aumento en la cantidad de personas con pensión por invalidez se explicará por una mejora en las tasas de mortalidad que extenderán el tiempo de goce de la prestación, en el caso de las pensiones por vejez se suma "el mayor incremento esperado de la población de 70 años o más, la introducción de nuevos beneficios establecidos en la Ley 20.130 asociados al cuidado, así como también a la flexibilización de los requisitos de ingreso".

Masculinización progresiva

Por sexo, en 2024 los hombres representaron el 54,7% de las prestaciones por invalidez. Según las proyecciones del BPS, para 2100 serán el 61,1% del total, dado que se espera que las ganancias previstas en la esperanza de vida sean mayores entre los hombres. Ese mismo factor tendrá efecto en las pensiones por vejez, reduciendo la participación de las mujeres.

"En pensión vejez se observa una preeminencia del sexo femenino, mientras que en invalidez ocurre lo contrario; y en ambos casos, se verificaría una masculinización creciente con el tiempo", resumieron los servicios del BPS.

Estas proyecciones se enmarcan en el contexto del Diálogo Social impulsado por el gobierno, que decantará en propuestas para nuevas reformas. El BPS ya había compartido que la población de pasivos aumentará un 27% entre 2030 y 2080, requiriendo para ese entonces un gasto anual equivalente a 10,56% del PBI.