El Banco Central del Uruguay (BCU) presentó su Plan Estratégico 2026-2030, una hoja de ruta a cinco años estructurada en torno a cinco focos estratégicos que abarcan desde la consolidación del régimen monetario hasta el fortalecimiento de la lucha contra el lavado de activos.
El plan a cinco años del Banco Central del Uruguay: bajar la dolarización, sumar inteligencia artificial y modernizar el sistema financiero
La institución lanzó su estrategia quinquenal centrada en mantener la inflación baja e impulsar el crédito en pesos.
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Dentro de su nuevo plan quinquenal, el Banco Central del Uruguay apunta a reducir los costos fiscales de la dolarización y mejorar el acceso al crédito.
El documento es resultado de un proceso de reflexión institucional llevado adelante durante 2025, denominado "El Banco que construimos", que involucró a todos los niveles de la organización y a miradas externas.
El objetivo central del plan es "sostener una inflación baja y estable, proteger el valor del ahorro y fortalecer la confianza de las personas en el sistema", en un contexto que la institución describe como "más incierto, dinámico y atravesado por cambios tecnológicos profundos".
Régimen monetario: menos plazos, más comunicación y una eventual reducción de la meta de inflación
El primer foco del plan apunta a consolidar un régimen monetario "maduro" y alineado a estándares internacionales. Entre las acciones previstas para 2026 figuran mejoras al Informe de Política Monetaria (IPOM) con plazos más cortos, un formato redefinido y la publicación de datos de respaldo, la implementación de una encuesta de expectativas de inflación dirigida a consumidores, y el uso de modelos de inteligencia artificial del Fondo Monetario Internacional (FMI) tanto para comparar las comunicaciones con otros bancos centrales como para la gestión de liquidez y de la hoja de balance.
El plan también prevé evaluar una eventual reducción de la meta de inflación y avanzar hacia la independencia de jure del BCU, además de trabajar en la optimización de su hoja de balance, con el objetivo de reducir el déficit parafiscal y mejorar el alineamiento respecto a la remuneración de encajes al sector privado.
El objetivo de fondo: menos dolarización y más crédito en pesos
El segundo foco, quizás el más ambicioso en términos de impacto económico cotidiano, busca desarrollar el sistema financiero "en su máximo potencial". El eje central es la reconstrucción de los mercados en pesos, con la meta declarada de reducir los costos fiscales y parafiscales asociados a la dolarización y mejorar la transmisión de la política monetaria.
Entre las acciones concretas para este año se incluye la reglamentación de la nueva legislación sobre IEDES, instituciones que podrán remunerar saldos en pesos, con un piloto de autorización junto a AFISA, y la elaboración de un anteproyecto de ley de fondos de inversión que se remitirá al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). También se prevé evaluar nuevos requisitos regulatorios para intermediarios de seguros y reglamentar contratos de inversión exclusivos para inversores calificados, mediante una modificación del artículo 37 de la Carta Orgánica del Banco.
En la misma línea, el plan busca reforzar la protección al inversor con medidas como la reglamentación de cuentas ómnibus y cambios en las normas de relacionamiento con clientes, orientadas a prevenir fraudes por parte de intermediarios financieros.
Finanzas abiertas, ciberseguridad y un sistema de pagos más moderno
El tercer foco se concentra en la infraestructura del mercado financiero, con la meta de lograr un sistema "eficiente, accesible e interoperable". Para 2026, el BCU prevé elaborar una propuesta de anteproyecto de ley de Finanzas Abiertas, que habilitaría un ecosistema donde los usuarios puedan tener mayor control sobre sus propios datos financieros, y diseñar una infraestructura pública mínima que funcione como capa de interoperabilidad entre entidades.
También está prevista la actualización del sistema RTSx, la plataforma de pagos de alto valor del país, para adoptar el estándar internacional ISO 20022, con el objetivo de ganar eficiencia y seguridad. En paralelo, el plan incorpora un capítulo de educación financiera, con el lanzamiento del programa "Central para Vos", orientado a fortalecer las competencias económicas de jóvenes y adolescentes mediante actividades presenciales en tres departamentos del país.
Un banco que se propone modernizar su propia gestión interna
El cuarto foco mira hacia adentro de la institución. El BCU se plantea agilizar sus procesos de gestión humana, con un esquema abreviado para concursos internos y la posibilidad de nuevos convenios con universidades, además de fortalecer su modelo de liderazgo interno.
En el plano tecnológico, el plan incluye el desarrollo de una hoja de ruta para incorporar inteligencia artificial a los procesos de supervisión de la Superintendencia de Servicios Financieros (SSF), la definición de una gobernanza específica para el uso de IA dentro del organismo, y el inicio de los trabajos para elaborar un nuevo año de referencia para las Cuentas Nacionales e Internacionales del país.
Lavado de activos: continuidad de la estrategia aprobada en 2025
El quinto y último foco retoma la Estrategia Nacional para la Lucha contra el Lavado de Activos, el Financiamiento del Terrorismo y la Proliferación de Armas de Destrucción Masiva, aprobada en julio de 2025 con vigencia hasta marzo de 2030. Ese plan fija 22 objetivos que involucran a todo el sistema ALA/CFT nacional, incluido el BCU, con foco en fortalecer las capacidades institucionales de la Unidad de Información y Análisis Financiero (UIAF) y en promover el intercambio de información entre los sectores público y privado.
Para 2026, el BCU prevé avanzar en el fortalecimiento de las estructuras administrativas y la actualización tecnológica de las entidades competentes en esta materia.
