19 de septiembre 2023 - 11:04

Gravan el turismo fluvial con un impuesto para financiar los controles fronterizos

El gobierno adjudicó un nuevo sistema que será financiado con un tributo de u$s 2,10 más IVA que abonarán quienes ingresen y egresen en barco.

Los pasajeros de barco que ingresen y salgan de Uruguay deberá pagar un cargo de u$s 2,10 más IVA por el servicio de seguridad fronterizo.

Los pasajeros de barco que ingresen y salgan de Uruguay deberá pagar un cargo de u$s 2,10 más IVA por el servicio de seguridad fronterizo.

El Poder Ejecutivo contrató un consorcio internacional para un nuevo control de fronteras en Uruguay, el cual se financiará a través de los pasajes de barco de quienes entren y salgan del país en concepto de “servicio de seguridad”, e implicará un cargo de 2,10 dólares más IVA.

El gobierno adjudicó la Licitación Pública Internacional N° 19/2022 convocada para la contratación de una “solución llave en mano”, con el objetivo de instalar un sistema de control fronterizo “para pasajeros que ingresan y egresan del Uruguay”. El consorcio ganador fue la Promesa de Consorcio integrada por las empresas Veridos México Sociedad Anónima de Capital Variable y Veridos GMBH, que operará 10 años el servicio, según informó El País.

Asimismo, la resolución firmada por el presidente Luis Lacalle Pou y el ministro del Interior, Luis Alberto Heber, señala que el precio por servicio de seguridad será de 2,10 dólares más IVA, valor que se percibirá de los pasajeros a través de los agentes navieros, que deberán retener y convertir al adjudicatario el monto recaudado. Por lo tanto, la contratación “no generará ingresos o erogaciones a cargo del Ministerio del Interior”.

El nuevo mecanismo habilitará el análisis del nivel de riesgo de las personas que crucen la frontera y la búsqueda en listas de Interpol de ciudadanos uruguayos y extranjeros, lo que optimizará las alertas. Estará activo en los 43 puntos fronterizos del país.

La iniciativa de este proyecto surgió del ámbito privado, ya que fue presentado por Dafiway SA en 2018, empresa que participó de los tres procesos licitatorios —dos de ellos realizados durante administraciones anteriores sin lograr resultados concretos— y que, en este último, también quedó por el camino.

Aunque el Tribunal de Cuentas (TCR) había observado en dos oportunidades las actuaciones del actual gobierno, Lacalle Pou y Heber resolvieron el 5 de setiembre “reiterar el gasto observado, habida cuenta también de la urgencia que existe de contar con el sistema de control fronterizo licitado, a fin de reforzar los mecanismos de fiscalización de pasajeros que ingresan y egresan al país, e implementar los avances tecnológicos que permiten brindar mejores condiciones de seguridad en la frontera”.

Por esto mismo, y si bien el llamado de licitación preveía la puesta en marcha del sistema doce meses después de la firma del contrato, la resolución dispone “dar intervención” nuevamente al Tribunal de Cuentas.

Las objeciones a la decisión del gobierno

La resolución firmada el 5 de septiembre supuso objeciones tanto por parte de las dos empresas que acudieron al llamado de licitación —objeciones a las ofertas de sus competidores—; como por Buquebus y Colonia Express, las dos firmas de transporte fluvial de pasajeros que operan en el Río de la Plata y que, una vez puesto en marcha el sistema de control fronterizo, deberán cobrar el “servicio de seguridad” por los controles migratorios.

En este sentido, para las compañías fluviales la medida es “discriminatoria”, porque no se grava el transporte aéreo ni el terrestre.

Sin embargo, el presidente y el ministro decidieron avanzar con la adjudicación “de acuerdo a lo sugerido por la Comisión Asesora de Adjudicaciones”, sin hacer lugar en esta instancia a las peticiones formuladas.

Por su parte, el TCR observó en dos ocasiones el proceso: la primera vez, con cuatro objeciones; y las segunda, con tres.

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