La gremial respaldó la simplificación de procesos anunciada por el MEF, pero pidió eliminar regulaciones que encarecen la importación y el consumo.
"Las micro y pequeñas empresas son las que más sufren el peso de los 41 días de trámites necesarios para iniciar actividades", insistió el presidente de la Cámara de Comercio y Servicios del Uruguay.
El presidente de la Cámara de Comercio y Servicios del Uruguay (CCSUy), Julio César Lestido, destacó el proyecto de ley de competitividad e innovación presentado por el gobierno y afirmó que lo ven "con muy buenos ojos" aunque reconoció que hay temas centrales que quedaron afuera como energía y mercado laboral.
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En una entrevista en Radio Sarandí, Lestido reveló datos contundentes sobre el peso de la burocracia en Uruguay y valoró las medidas de simplificación anunciadas por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), que convocó a las cámaras empresariales y al PIT-CNT a presentar propuestas antes del 30 de este mes.
"Hay una cosa que hay que aclarar o que tenemos que tener claros todos. La burocracia tiene un costo real y ese costo termina impactando en la competitividad del país", afirmó Lestido al explicar la posición de la cámara sobre el proyecto presentado por el ministro del MEF, Gabriel Oddone.
El dirigente empresarial reveló cifras alarmantes sobre el impacto de los trámites administrativos: "Abrir una empresa en el Uruguay hoy significan 948 horas de trabajo administrativo, lo que equivale a 41 días completos".
El empresario fue contundente sobre quiénes son los más afectados por la burocracia. "Cuando yo le digo 984 horas o 41 días completos, las que más sufren son las pequeñas y medianas empresas y las microempresas que no tienen los equipos para dedicarse a eso", sostuvo y después explicó el costo de oportunidad: "Entonces gran parte de esas horas que ellos le dedican al Estado, no las pueden volcar a producir, vender o lo que sea".
Lestido fue claro sobre el rol que esperan del Estado. "Nosotros en el mundo que estamos viviendo hoy necesitamos dar respuestas mucho más ágil. No queremos un Estado ausente para nada. Eso no es bueno, eso genera caos. Lo que queremos es un Estado que controle sí, pero que sea eficiente, que no agregue trámites o que entorpezca la relación comercial que hoy tienen las empresas", sostuvo.
Por otro lado, el presidente de la cámara valoró especialmente las medidas vinculadas al comercio exterior y explicó un cambio clave: actualmente, los importadores deben pagar todos los tributos antes de recibir la mercadería, lo que genera un costo financiero importante. La nueva normativa permitiría pagar hasta 30 días después de nacionalizar el producto, dándole al empresario tiempo para venderlo antes de afrontar el pago de impuestos.
El dirigente empresarial dio ejemplos concretos de cómo la estructura tributaria encarece las importaciones, particularmente en los sectores de calzado y vestimenta. Estos rubros pagan aranceles muy superiores al promedio: 35% en calzado y 20% en vestimenta, cuando el arancel promedio que Uruguay cobra a productos de fuera del Mercosur es de apenas 10%.
Pero los aranceles son solo el comienzo de una cascada de tributos que el importador debe pagar por adelantado. A ese 35% o 20% inicial hay que sumarle un 5% de tasa consular, luego un 10% de anticipo de IVA, más el IVA correspondiente a la importación (22%), y en el caso de la vestimenta, un 15% adicional de anticipo de IRAE. Todo esto pagado antes de poder vender un solo producto.
Lestido compartió la línea del ministro Oddone sobre la revisión de regulaciones. "Nosotros entendemos que tenemos un montón de regulaciones y que hay que pasar por el cernidor, sacar algunas regulaciones y quedarnos con algunas que realmente tienen peso. Hay otras que entendemos nosotros que no tienen peso, pero además de no tener peso, enlentecen los trámites", señaló.
El presidente de la cámara fue claro sobre los temas ausentes en el proyecto. "Hay temas que no están tocados acá y fue muy claro el ministro cuando tuvimos la reunión. El tema energético no está y es un tema muy pesado. Tampoco está el tema laboral acá, que también es un tema muy pesado", advirtió.
Consultado sobre la definición del ministro Oddone de trabajar en competitividad y no en tipo de cambio, Lestido fue contundente: "Nosotros creemos que el tipo de cambio no es solamente el problema de competitividad en Uruguay. Sí, podemos discutir si hay un atraso el tipo de cambio o no, pero si no atacamos la competitividad y la burocracia, se hace ineficiente todo producto".
Lestido profundizó su análisis sobre por qué el tipo de cambio no resuelve el problema de competitividad si no se atacan los costos estructurales. Según su argumento, un dólar alto puede disimular temporalmente las ineficiencias del país (burocracia, costos energéticos, rigideces laborales), pero cuando el tipo de cambio se normaliza, esas ineficiencias quedan al descubierto como costos fijos que las empresas no pueden mover.
"Hoy puedo tener el dólar más arriba o más abajo, pero supongamos que esté más arriba y no atiendo los temas de fondo estructurales como los que se están abordando ahora, si no atienden el tema energético como deben atenderlo y si no atienden los temas laborales como los tienen que atender, lo único que me puede llegar a cubrir la diferencia de cambio arriba es las ineficiencias. Porque ahí lo que me queda es un costo estructural que lo tengo que tener fijo y que no lo puedo mover. Yo entiendo que ahí es donde tenemos que hacer mucho hincapié y trabajar mucho ahí", remarcó.
Consultado sobre la propuesta de eliminar la obligatoriedad del despachante de Aduanas en operaciones menores, Lestido fue claro sobre su preferencia personal. "En lo que es a título personal, yo siempre lo voy a hacer a través de un despachante aduana, aunque tenga la libertad de elegir, que eso es bueno, pero yo lo voy a hacer siempre porque me da garantías. Me siento tranquilo", sostuvo y explicó: "Yo sé que a través de un despachante aduana voy a tener garantías absolutas de que las cosas van a funcionar bien y no que yo pueda cometer un error que me va a provocar una pérdida de tiempo, de dinero o lo que sea".
Lestido fue claro sobre la importancia de las importaciones. "Cuando hablo de comercio exterior, no hablo solamente de exportar, sino de importar un país que importa caro, vende caro, consume caro y produce caro", afirmó. Por otro lado, Lestido destacó la importancia del sector que representa. "El 85% de las empresas uruguayas pertenecen al sector comercio y servicios. Imagínense la variedad de productos o de rubros o de actividades que hay", señaló.
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