El alerta sobre el ausentismo no es antojadizo. El balance del máximo tribunal electoral sobre la elección del 9 de agosto detectó, en su ranking de riesgos, dos vulnerabilidades principales: el robo -faltante- de boletas y la ausencia de autoridades de mesa, producto de los faltazos. Sobre esos dos puntos, la Cámara que integran Santiago Corcuera, Alberto Dalla Vía y Ricardo Munné -que está de licencia- encaró un operativo para blindar el resultado de la elección y, de ese modo, evitar que el resultado sea objetado.
La incendiaria y zigzageante elección tucumana -última escala crítica de una secuencia que incluyó Salta, Santa Fe y La Rioja- quizá tenga, a la distancia, una utilidad: puso en alerta al sistema judicial, los partidos y las ONG para extremar las medidas de control y las correcciones a un sistema complejo y frágil. La CNE elevó una serie de pedidos a la Dirección Nacional Electoral a cargo de Alejandro Tullio, que validó el grueso de las solicitudes, y combinó con los partidos para escuchar propuestas y sugerencias. La CNE fijó una serie de trazos:
•El "faltazo" masivo de las autoridades de mesa que se detectó en la provincia de Buenos Aires es un factor serio. La ausencia de la máxima firma del lugar de votación, seleccionada por la Justicia, abre la posibilidad de que los partidos primereen para ubicar a autoridades afines. Desde la Cámara se buscó concientizar sobre la utilidad de esa función -por eso se hizo el mapeo del ausentismo- se insiste con la capacitación (también se pidió a las ONG que colaboren con esa tarea) y contempla, además, la alternativa de designar a una tercera autoridad por mesa.
•La selección de autoridades se hace mediante un entrecruzamiento de datos referidos a estudios, formación y profesión, intervención en elecciones anteriores y la constatación de que no están afiliados a ningún partido político ni son, tampoco, candidatos. Según los informes de la CNE, los docentes y los trabajadores del Poder Judicial son los que suelen desarrollar con más eficiencia la tarea.
•El 25 de septiembre se ratificará la designación de las autoridades que fueron convocadas para el 9 de agosto, a la vez que se potenciaron las clases presenciales y on line para formar a las autoridades. En la Justicia electoral esperan que el ausentismo sea menor.
•El tema más espinoso sigue siendo el faltante de boletas que, aunque se "controló en las PASO de agosto según dicen en la Justicia, reclama un mayor esfuerzo. Hay, en ese aspecto, varias medidas en camino entre las cuales está la obligación de las autoridades de mesa de ingresar al cuarto, al menos cada 10 votantes, para certificar que haya boletas de todos los candidatos.
•En caso de detectarse la falta sistemática de boletas, los delegados electorales deberán informar a la secretaría electoral para que esta intervenga. A la vez, la Justicia autorizará la intervención de "fiscales de establecimiento de votación" por parte de los partidos.
•La novedad más poderosa en este aspecto es la autorización para disponer un "cuarto oscuro complementario" que será de acceso restringido sólo para las autoridades de mesa y donde se garantizará que estén todas las boletas, ante la eventualidad de que se detecten faltantes en el cuarto oscuro clásico.
•A la vez, la CNE pidió a los partidos que incrementen la cantidad de boletas entregadas a la Justicia para su remisión a los lugares de votación y a las juntas electorales que establezcan la cantidad máxima posible de boletas que podrán enviar con las urnas.
•La CEN confirmó, además, que todas las fiscalías federales del país estarán abiertas el 25 de octubre para recepcionar denuncias, irregularidades o faltas de orden electoral. Usualmente están abiertas, pero el planeo de la Justicia es para que las denuncias mediáticas se radiquen en la Justicia -el fiscal Di Lello relata que el grueso de los planteos en los medios nunca llega a un estrado- caso contrario pierden validez.
•El otro elemento, y fue particularmente abordado por la CNE en su acordada 111, se vincula a todo el proceso del escrutinio y abarca medidas que tienen que ver con las rutas del correo -la posibilidad de que los partidos puedan seguir los recorridos-, la presencia de fiscales en los sitios donde se colectarán y cargarán los datos del conteo provisorio y, además, mecanismos para tener constancia sobre la validez de los certificados.
•La centralidad del escrutinio provisorio está ligada a que podría quedar abierta la definición de si hay o no balotaje, sobre todo si existe una intención manifiesta y sistemática de impugnar o judicializar mesas de votación, que si se tratase de un resultado ajustado obligará a esperar el escrutinio final que en la provincia de Buenos Aires puede demandar hasta 10 días.
| Pablo Ibáñez |