Diputados: inmunidad a fondos de bancos centrales ya es ley

Julián Domínguez y Juliana Di Tullio coordinaron la aprobación del proyecto del Poder Ejecutivo Nacional. El diputado del FpV Remo Carlotto izó la Bandera al inicio de la sesión.

La Cámara de Diputados convirtió ayer en ley por amplia mayoría el proyecto que otorga inmunidad a bancos centrales extranjeros ante los tribunales locales, norma que habilitará a la Argentina a firmar convenios de reciprocidad en la materia. La iniciativa fue sancionada con 201 votos a favor y ocho en contra. Por la afirmativa votaron los legisladores del Frente para la Victoria, el radicalismo, el PRO, el Frente Amplio Progresista, el Frente Renovador, mientras la Coalición Cívica y la izquierda lo hicieron por la negativa.

El proyecto -que ya contaba con media sanción del Senado- establece que "los bancos centrales extranjeros u otras autoridades monetarias extranjeras son inmunes a la jurisdicción de los tribunales argentinos". Al inicio de la sesión, la Bandera argentina fue izada por el diputado Remo Carlotto, hijo de Estela de Carlotto, acompañado por el titular de la Cámara, Julián Domínguez y legisladores que son hijos de desaparecidos.

De acuerdo con la ley sancionada ayer en Diputados, sólo estarán exceptuados de esa protección en caso de "consentimiento expreso a través de un tratado, contrato, acuerdo de arbitraje o mediante una declaración escrita posterior al inicio de una controversia judicial; por reconvención basada en la misma relación jurídica o cuando la demanda versare sobre una actividad ajena a sus funciones". El debate del proyecto que protege activos de bancos centrales extranjeros fue abierto por el presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, Guillermo Carmona, quien consideró que esta iniciativa "es imprescindible para cubrir un vacío legal", y tener una legislación similar a la que existen en otras naciones.

Carmona señaló que la nueva norma está destinada a "cubrir un vacío legal" que tenía la Argentina en esta materia y permitirá que otras instituciones extranjeras visualicen a nuestro país "como plaza de inversiones".

Por su parte, el presidente de la comisión de Finanzas, Carlos Heller, destacó la importancia de la aprobación de este proyecto para que el Banco Central pueda tener "intervención por medio de diferentes instrumentos" y realizó aclaraciones sobre el acuerdo con China, ante el pedido de los diputados opositores de tener precisiones sobre este convenio. Al respecto, los legisladores opositores de la UCR, Miguel Ángel Guibergia y Oscar Aguad; del socialismo Juan Carlos Zabalza; y del Frente Renovador, Oscar "Cachi" Martínez reclamaron que el Gobierno envíe al Congreso Nacional detalles de los acuerdos suscriptos con China.

En sus artículos, la norma sostiene que "los activos de un banco central extranjero o una autoridad monetaria extranjera, que sean utilizados para el normal desenvolvimiento de las actividades estaduales relativas a la ejecución de la política monetaria, gozan de inmunidad de jurisdicción" ante la Justicia argentina respecto de cualquier medida coercitiva que pudiera afectarlos.

Esta inmunidad "será aplicable en la misma medida en que los activos del Banco Central de la República Argentina gocen de inmunidad conforme la legislación del país al cual pertenece el Banco Central extranjero de que se trate". Asimismo, se establece que las disposiciones de esta ley serán instrumentadas a través de la suscripción de convenios bilaterales con las respectivas autoridades monetarias extranjeras. En los fundamentos de la iniciativa se menciona "la experiencia del propio Banco Central de la República Argentina, que en los últimos años se vio expuesto a desafíos judiciales en tribunales de diversas jurisdicciones". Además, se argumentó que la protección a los activos de los bancos centrales extranjeros cuando son invertidos en otros países tiene su fundamento en "la conveniencia de preservar la capacidad de un país de poder manejar libremente su política monetaria y cambiaria".