Diputados liquida mañana agenda clave para 2014

Julián Domínguez

El apuro en la Cámara de Diputados para aprobar mañana todo el paquete de leyes que el Gobierno pidió para antes de las elecciones del 27 de octubre ya se asemeja más a una despedida del año que a una sesión de septiembre.

El paquete que se debatirá no sólo incluye el Presupuesto Nacional 2014, la prórroga de la Ley de Emergencia Económica, la prórroga de todos los impuestos que vencen a fin de año, sino también la autorización para que la presidente de la Nación se ausente del país durante todo 2014, una rutina constitucional que el Congreso debe cumplir cada año.

La diferencia esta vez es que todo ese paquete normalmente se vota entre noviembre y diciembre. Es decir, al final del año, y no cuando aún faltarían tres meses de sesiones.

La campaña y la elección, entonces, terminan por anticipado con el año legislativo, a no ser por la intención del Gobierno de intentar una votación final para aprobar la reforma al Código Civil, que deberá negociar en medio de la situación que muestren los recintos tras la elección. (Ver pág. 10).

El apuro y el envío de todos esos proyectos despeja, por un lado el horizonte del Gobierno en 2014: formalmente Cristina de Kirchner no necesitaría ninguna otra ley para gobernar, lo que acoplado a la aceitada práctica con la que el Poder Ejecutivo maneja los decretos terminará convirtiendo al Congreso es un adorno el año próximo.

En la sesión especial que convocó el kirchnerismo para mañana en Diputados la oposición también demostrará en el recinto una división de criterios que servirá como antecedente que comenzará a confirmar que, aunque tras la elección del 27 de octubre el oficialismo pierda la mayoría, será difícil que se repita un armado como del Grupo A en 2009.

En el caso del Presupuesto 2014 al dictamen de mayoría del kirchnerismo se le opondrán 6 dictámenes de minoría de la UCR, el FAP, Alfonso Prat Gay y Daniel Germano, otro del PRO presentado por Julián Obliglio y Jorge Triaca, el que presentó Eduardo Amadeo y uno propio de Claudio Lozano.

Lo mismo sucedió con la prórroga de la Ley de Emergencia Económica que llega al recinto con tres dictámenes de minoría distintos y la prórroga de los impuestos, con la discusión sobre la coparticipación del impuesto al cheque incluida, que dividió a la oposición en cinco dictámenes.

En esa misma sesión se debatirá también una prórroga a la vigencia de la suspensión de acciones sobre las tierras reclamadas por pueblos originarios, que vencía este año. Allí también hubo una curiosidad: el proyecto llega al recinto con un dictamen del PRO que firmó Obliglio, pero con la disidencia de Laura Alonso, diputada del mismo bloque.

Así pide que se prorrogue hasta 2017 la declaración de emergencia "en materia de posesión y propiedad de las tierras que tradicionalmente ocupan las comunidades indígenas originarias del país" y el artículo 2 de esa misma ley que estableció desde 2006: "Suspéndase por el plazo de la emergencia declarada, la ejecución de sentencias, actos procesales o administrativos, cuyo objeto sea el desalojo o desocupación de las tierras contempladas en el artículo 1º ".

Mientras tanto el kirchnerismo sigue negociando para garantizarse el quórum mañana en Diputados y defendiendo los proyectos.

Julián Domínguez anunció que espera un "debate responsable y profundo en torno del Presupuesto". "La inversión en educación, ciencia y tecnología crecerá 7.800 millones de pesos", dijo el fin de semana durante una acto en Chacabuco; "Este aumento será destinado, entre otras cosas, al Fondo Nacional para la Educación Técnico-Profesional, que apunta a formar más técnicos y profesionales en los niveles medio y superior no universitario".