Macri complica al PRO con ley contra comunas

El titular de la Legislatura porteña, Cristian Ritondo, en la sesión del jueves pasado cuando se aprobó parte del paquete de leyes que busca Mauricio Macri antes de fin de año, al cual agregó ahora una nueva y polémica iniciativa.

Cuando ya estaba casi todo acordado, como los votos para endeudamientos, la sanción del Presupuesto y el reparto de cargos a la oposición antes del fin de ciclo, Mauricio Macri complicó a su tropa en la Legislatura porteña desempolvando un proyecto de ley para recortar las funciones de las comunas porteñas y desalentar su funcionamiento.

El jefe de Gobierno porteño envió la iniciativa sin aviso previo y con la idea de que se sanciones antes del 10 de diciembre, un imposible con toda la oposición en contra de esa voluntad.

En 2011, por primera vez los porteños votaron listas de comuneros, siete por cada una de las 15 zonas en las cuales se dividió la Ciudad de Buenos Aires para obedecer a la Constitución del distrito. Esa elección debía realizarse en 2001, pero todos los mandatarios demoraron el trámite que obliga a la descentralización administrativa de varias funciones que cumple el Ejecutivo. Intervino, inclusive, la Justicia y finalmente fue Macri quien debió convocar a esa elección.

Todas las comunas quedaron bajo la presidencia del macrismo y de acuerdo con la ley que las creó, la 1.777, los titulares perciben un sueldo equivalente al 80% de lo que gana un legislador porteño que, en la mano, ronda entre los $ 23 y $ 25 mil.

Entre otros planteos que modifican la ley original (de eso se trata el proyecto), Macri propone que los presidentes de las comunas cobren un 60% del sueldo de un legislador y los seis comuneros que conforman la junta hagan su trabajo en forma honoraria.

No es un ahorro importante en el Presupuesto de la Ciudad esa quita salarial, por eso se interpreta que el jefe de Gobierno busca desalentar el funcionamiento de las comunas, como también las aspiraciones de quienes quisieran ocupar esos puestos en la próxima votación.

La discusión también será por cuántos votos requiere esa ley para sancionarse, si dos tercios -40 sobre los 60 del recinto- como exigió la ley original o alcanza con 31. Como sea, el PRO si logra alinear a sus legisladores, ya que no todos están de acuerdo con la propuesta, alcanza sólo a 28.

Lo cierto es que el titular de la Legislatura, Cristian Ritondo, deberá intentar replantear los acuerdos con las bancadas opositoras si efectivamente Macri insiste en llevar adelante la reforma dentro del paquetazo de más de 40 leyes que ya se están aprobando.

La propuesta es polémica. En el primer artículo busca que donde dice "las comunas son unidades de gestión política y administrativa descentralizada con competencia territorial, patrimonio y personería jurídica propia", pase a decir que "las comunas son unidades de gestión política y administrativa descentralizada con competencia territorial y personería jurídica propia". Le borra "patrimonio" propio.

Luego, modifica el artículo donde se definen los "principios generales para la gestión pública descentralizada" para imponer que las comunas se regirán por la "unidad política y presupuestaria de la Ciudad" y el "interés general de la Ciudad y su Gobierno", de manera que le quita toda posibilidad a que conformen unidades de descentralización administrativa efectiva, para ocuparse de temas locales de su territorio y de los servicios que se brindan en éstos. El proyecto es extenso y gira en la intención de acotar algún tipo de independencia del Gobierno central de la Ciudad, si la pudieran tener las juntas comunales que, de acuerdo con la Constitución son las que gerencian.

Por otra parte, Macri consideró desde un principio que se exageró con la creación de cargos, al imponer 7 miembros por junta y, en definitiva tampoco sus antecesores impulsaron el mecanismo impuesto por la Constitución porteña que vieron con complicaciones. Sin embargo también habilita a los comuneros a celebrar "convenios y contratos" en los cuales la comuna sea parte y adquirir bienes, algo que no estaba especificado de esa manera en la Ley 1.777.

"Macri no se conformó con vaciar presupuestariamente las comunas y quitarles competencias a los comuneros electos. Ahora va por la disolución de las juntas comunales y de los consejos consultivos, está atacando directamente a la participación popular", se quejó el titular de la bancada K, Juan Cabandié.

Para Macri, la reforma que está proponiendo "posiciona a las comunas en efectivas condiciones de operatividad, facilita su funcionamiento, tiende hacia una mayor eficacia y eficiencia en el efectivo proceso de descentralización y cumple así con el mandato expreso de la Constitución" de la Ciudad.