Sesión del Senado define ya herencia de Cristina

• Final anticipado en el Congreso.• El gobierno quedó liberado por un año.• Se acumulan conflictos para 2015.

El debate del Presupuesto 2014 no ayudó demasiado a conocer cómo marcharán las cuentas públicas el año próximo. Entre las proyecciones difíciles de cumplir y el eterno ejercicio del Gobierno de modificar los presupuestos por decretos y resoluciones poco quedará a fin de 2014 de lo que se votó en el Senado el miércoles a la noche.

La utilidad política de las discusiones y las propias leyes que se votaron en estos días será otra: como no había sucedido antes, en esta votación anticipada frente al temor por el resultado de la elección del 27 de octubre comenzó a perfilarse en el Congreso cómo será una parte importante de la herencia que Cristina de Kirchner deje hacia el 10 de diciembre de 2015.

Sin dudas el manejo de la deuda está en el tope de esas definiciones que se anticipan. La proyección de crecimiento del 6,2% para la economía que sirve de base del Presupuesto 2014 arranca condicionando no a este Gobierno sino al que asuma el 10 de diciembre de 2015.

El kirchnerismo invirtió este año el esquema de cálculo del Presupuesto con el que obtuvo, por lo menos desde 2006 hasta ahora, los famosos excedentes de recaudación que a final de año se distribuían por decreto o resolución en partidas que no habían sido fijadas por el Congreso.

El crecimiento de la economía jugó ahora la contracara de una inflación calculada en un 10,4%. Si hay excedentes, se explicarán por ese crecimiento inflado y no por la espuma de la inflación que viene alimentando esas subas desde hace años.

Hasta ahora todos esos efectos recayeron sobre la administración de alguno de los Kirchner. Ahora, si el Gobierno insiste en confirmar vía INDEC esa proyección, será otro Gobierno el que deba enfrentar, por ejemplo, el pago del cupón PBI con vencimiento en diciembre de ese año calculado dentro del debate presupuestario en algo más de u$s 7.150 millones.

El renovado Fondo de Desendeudamiento anticipa también la historia. Este año se decidió transferir, a través de la colocación de una letra, u$s 9.855 millones de reservas del Banco Central al Tesoro para la cancelación de deudas. Eso incluye bonistas, pero no los pagos a organismos multilaterales de crédito para lo que el Poder Ejecutivo ya esta autorizado desde tiempos de Néstor Kirchner. Si se toma en cuenta que al momento de sancionarse la ley , es decir esta semana, las reservas bajaron a u$s 34. 601 millones. Es decir, el fondo se lleva el 28,48% .

Está claro que a esa proyección le faltan dos años de evolución de reservas bajo la actual administración para conocer el resultado final.

El Gobierno se sacó de encima esa noche todos los vencimientos de impuestos que operaban en diciembre. El impuesto sobre el capital de las cooperativas, el tributo sobre los créditos y débitos en cuentas bancarias y otras operatorias (impuesto al cheque), el adicional de emergencia sobre los cigarrillos, el régimen simplificado para pequeños contribuyentes (Monotributo) y el régimen de inversiones en obras de infraestructura ahora tendrán vigencia hasta el 31 de diciembre de 2015.

Exactamente lo mismo hizo el Congreso con la Ley de Emergencia Económica.

El próximo Gobierno deberá decidir, en el momento de la asunción, no sólo si prorroga de nuevo la emergencia, sino también negociar la prórroga de impuestos. Será difícil que a quien le toque ese trámite zafe de negociar la coparticipación del impuesto al cheque, por lo que correrá el peligro de perder, a valores actuales, unos $ 35.000 millones que hoy se queda la Nación y no las provincias.