Último empujón para que el proyecto no se caiga

Diana Conti

 Se inician hoy tres días finales para la aprobación exprés de la reforma y unificación de los códigos Civil y Comercial. Desde hoy la Bicameral, que en este turno preside el senador kirchnerista Marcelo Fuentes, escuchará al Ministerio de Justicia; están invitados Julio Alak y su gabinete. Mañana será el turno de la comisión redactora del proyecto: Ricardo Lorenzetti, Elena Highton de Nolasco y Aida Kemelmajer de Carlucci. Y el miércoles la comisión emitirá el dictamen de mayoría y cada bloque de la oposición presentará el propio de minoría.

La estrategia inicial que manejó el Gobierno es apurar el proyecto aunque más no sea en una Cámara, que sería el Senado, para armar una votación el 27 de noviembre. De esa forma se evitaría que la reforma y unificación al Código Civil perdiera estado parlamentario, un problema más formal que de fondo, pero que dejaría en evidencia la demora que sufrió el debate del proyecto en este último año de congelamiento.

Con la renovación de bancas en el Senado y Diputados pierden estado parlamentario todos los proyectos pendientes que no hayan tenido votación en alguno de los dos recintos y, por lo tanto, deben presentarse de nuevo.

El kirchnerismo quiere, además, lograr otro efecto: terminar el mal año político con una votación que levante el ánimo, sobre todo de los que se van y no renuevan bancas.

Hay, de todas formas, un tiro posible de último momento que el kircherismo aún no decidió: el 27 de noviembre será la última sesión del período ordinario tanto en el Senado como en Diputados. El proyecto de reforma al Código Civil fue tratado en simultáneo y ya que existirá un dictamen de la Bicameral, se analiza un pase del proyecto de recinto a recinto en la misma noche para que de esa forma quede convertido en ley.

La oposición no está de acuerdo en apurar el trámite de esa forma. Argumentan que tras un año de parálisis la velocidad que ahora se le quiere imprimir nada tiene que ver con el debate del proyecto que, además, recién comenzará a regir en 2016.

El debate, además, está contaminado con otro conflicto que volvió a encenderse a último momento: la eliminación del Código Civil del capítulo que trata la responsabilidad del Estado por acción u omisión frente a particulares y su reemplazo por una ley aparte que se debatirá desde mañana en otras comisiones.

Los argumentos del oficialismo ya adelantan una guerra en los recintos: "Se dejó aparte porque se decidió que el Código Civil y Comercial es absolutamente de derecho privado y la responsabilidad del Estado es derecho público", dice Diana Conti, y recuerda: "Cada provincia deberá adherir a la ley sobre responsabilidad del Estado" . Es decir, la sanción de una ley aparte no corregirá inmediatamente la poda de ese tema que ahora se hace en el Código Civil.