Crecen demandas contra Argentina en Washington

Crecen las demandas de empresas extranjeras en el CIADI (Convenio sobre Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones). Se trata de un tribunal íntimamente ligado al Banco Mundial. Reclaman compensación por violación de contratos tras la devaluación y pesificación. Ya hay 15 casos, pero ahora podrían sumarse bancos. Sus fallos son clave, ya que tienen jerarquía superior a las normas internas. Normalmente, los fallos demoran dos o tres años en producirse, pero ya hay más de u$s 6.500 millones en reclamos de empresas. Igualmente se descuenta que, si se logra renegociar contratos, las empresas privatizadas abandonarán las demandas ya presentadas. Pero en el ínterin las causas siguen avanzando.

La Argentina sigue sumando demandas en el CIADI (Convenio sobre Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones, tribunal íntimamente ligado al Banco Mundial), lo que obligó a ese organismo en Washington a aumentar fuertemente la dotación de personal para poder dar curso a la inédita cantidad de presentaciones judiciales contra un país. Ya hay 15 demandas contra la Argentina y se estiman unos 35 pedidos de negociaciones amistosas, las que al cabo de 6 meses se pueden transformar en demandas. Trascendió, además, en las últimas horas, que algunos bancos extranjeros -si persiste la indefinición del gobierno en disponer la compensación por el subsidio otorgado a deudores por la pesificación asimétrica-se sumarán a la lista.

El CIADI fue abierto a la firma de los países miembro del Banco Mundial en 1965. La Argentina lo firmó el 21 de mayo de 1991, lo ratificó en octubre del '94 y al mes siguiente entró en vigencia. En el CIADI se establece que:

• El laudo será obligatorio para las partes y no podrá ser objeto de apelación ni de cualquier otro recurso, excepto en los casos previstos en el Convenio.

• Las partes lo acatarán y cumplirán en todos sus términos, salvo en la medida en que se suspenda su ejecución, de acuerdo con lo establecido en las correspondientes cláusulas del Convenio.

• Los Estados contratantes tomarán las medidas legislativas y de otro orden que sean necesarias para que las disposiciones del Convenio tengan vigencia en sus territorios. La Argentina lo hizo.

Osvaldo Marzoratti, socio administrador del Estudio Allende & Brea y experto en el área, señaló a Ambito Financiero que «al tratarse de un acuerdo internacional tiene jerarquía superior a las normas internas del Estado, tal como lo estipula nuestra Constitución». De hecho, la Argentina, en momentos en que había interés de empresas por invertir en el país y que, al mismo tiempo, era necesario asegurarles cierta razonabilidad jurídica, aprobó a través de una ley el compromiso de respetar las decisiones del CIADI, algo que también hicieron 154 países.

•Tres tipos

Marzoratti señaló, además, que hay tres tipos de demandas contra el Estado nacional. «Son por incumplimientos de cláusulas de ajustes de los contratos, las surgidas por la pesificación y devaluación que afectó a privatizadas y, por último, casos puntuales de derechos contractuales.» El tribunal, que se constituye con un miembro de cada parte y un tercero de común acuerdo, demora normalmente entre dos y tres años en expedirse.

Sería ya muy difícil que la Argentina ignore una resolución de este tribunal internacional. Está a la vista que, últimamente, no hay contrato que el gobierno no se hayan animado a violar, incluido el de la propiedad privada con la pesificación. Pero dada la estrecha relación que el CIADI mantiene con el Banco Mundial, en este caso no es tan simple sumar otra «cruz» para el país. El CIADI es un organismo autónomo del Banco Mundial, pero los gobernadores de este último tienen igual función en el tribunal (hasta comparten el sitio Web). Es incluso muy diferente de las resoluciones de jueces del exterior por el default ya que, tal como fuera mencionado, se trata de un tratado internacional firmado, con carácter «supralegal». Es imposible imaginar por esto que la Argentina mantenga una buena relación con FMI, BID y Banco Mundial y no respete un fallo del CIADI. Imposible: van de la mano.

El aluvión de demandas obviamente surgió tras la pesificación, devaluación y el congelamiento de tarifas. Por el secreto existente en las causas iniciadas, el monto no trasciende, pero sería ya mayor a los u$s 6.000 millones. Un dato importante para considerar a futuro a raíz del impacto que pudieran tener estos casos es que las empresas que tengan decidido irse del país o ya lo hayan hecho seguirán con estas demandas contra la Argentina hasta obtener un resarcimiento. Del otro lado, las que permanezcan en el país estarán en espera de una negociación favorable de los contratos, tras la cual abandonarán sus demandas. Por las dudas, ganan tiempo y ya notificaron al gobierno, y en 15 casos comenzaron las acciones para el arbitraje en el CIADI.