Brasil: Senado aprobó reforma fiscal impulsada por Lula

El Senado aprobó hoy la reforma fiscal impulsada por el presidente Luiz Inácio Lula da Silva, el segundo gran éxito de su gobierno tras la reciente sanción de un nuevo régimen jubilatorio estatal en Brasil.

El proyecto, aprobado hoy en segunda vuelta por el Senado con 64 votos a favor y cinco en contra, sufrió importantes cambios en su trámite parlamentario respecto a la propuesta original presentada hace siete meses por el gobierno.

Entre los cinco votos en contra estuvo el de la senadora Heloísa Helena, expulsada el domingo de las filas del oficialista Partido de los Trabajadores (PT) junto a otros tres diputados.

El gobierno aceptó modificar varios puntos del proyecto, entre ellos un aumento de las transferencias financieras federales a los estados y municipios, reclamado por la mayoría de los gobernadores.

También accedió a realizar las reformas en tres etapas, la última de las cuales entrará en vigencia recién en 2007, tras la finalización del mandato de Lula da Silva.

Pero a cambio, esas concesiones le aseguraron la prórroga por cuatro años, a partir de 2004, del impuesto conocido como impuesto al cheque, aunque con una alícuota decreciente.

La reforma crea además un Fondo de Compensación de Exportaciones, que implica un subsidio a la actividad exportadora, lo que generó rispideces en el Mercosur, y otro de Desarrollo Regional para apoyar a los estados más pobres.

La aprobación de la enmienda constitucional le permitirá al gobierno utilizar libremente una parte de los recursos recaudados por impuestos.

Pero la simplificación del sistema tributario con un Impuesto al Valor Agregado (IVA), en reemplazo de los múltiples regímenes estaduales quedó aplazado para la etapa final de la reforma.

Por ese motivo, el Impuesto sobre Circulación de Mercaderías y Servicios (ICMS), así como el Impuesto sobre Productos Industriales (IPI) y el Impuesto sobre Servicios (ISS), seguirán vigentes hasta 2007, cuando serán reemplazados por el IVA.

Las reformas previsional y tributaria serán promulgadas este viernes, en una sesión conjunta de la Cámara de Diputados y del Senado y en presencia del propio presidente Lula da Silva.