Irak: Bush entrega el poder en un mes y tropas un año más

Naciones Unidas (Reuters, EFE, AFP) - Estados Unidos y Gran Bretaña presentaron ayer ante las Naciones Unidas un proyecto de resolución en el que proponen una entrega del poder en Irak el 30 de junio a una autoridad local provisoria, aunque contemplan que las tropas extranjeras permanezcan desplegadas en ese país al menos un año más.

Así consta en el texto que los dos países elevaron al Consejo de Seguridad de la ONU y que, en términos generales, sienta las bases para el fin de la ocupación y la devolución de la soberanía a los iraquíes.

De esta manera, contempla que el 30 de junio se disolverá la actual Autoridad Provisional de la Coalición, lo que permitirá a Estados Unidos y a Gran Bretaña entregar el poder a un gobierno local interino.

La aprobación de esa resolución daría a George W. Bush, acosado en este momento por los reveses militares y el escándalo de las torturas en Irak, un importante paraguas político y un buen argumento para refutar las críticas opositoras a su manejo de la ocupación, un tema muy sensible de cara a las elecciones presidenciales de noviembre.

El proyecto angloestadounidense apoya el proceso de transición, que prevé realizar elecciones antes del 31 de diciembre o, como mucho, antes del 31 de enero próximo, para designar una Asamblea de Transición Nacional, cuya misión será elaborar una Constitución que permita celebrar elecciones generales para designar un gobierno democrático.

• Críticas

Con esta presentación, quedó aplazado el debate sobre un acuerdo que prolongaría la inmunidad de las tropas de Estados Unidos ante la Corte Penal Internacional. Se trata de otro proyecto de resolución, que suscita numerosas críticas y polémicas, cuyo objetivo es prolongar la inmunidad de la que gozan los soldados norteamericanos que participan en misiones de paz ante la Corte Penal Internacional.

El proyecto para la entrega del poder a los iraquíes, en tanto, recoge las ideas propuestas al Consejo de Seguridad por el asesor especial de la ONU en Irak, Lajdar Brahimi, quien en estos momentos trata de lograr un consenso entre los iraquíes para la formación del gobierno interino.

Uno de los puntos más importantes del texto es el referente al despliegue de una fuerza multinacional en el país, especialmente porque valida la permanencia de las tropas extranjeras durante, al menos, un año. El texto reconoce, no obstante, la importancia de que la fuerza tenga el consentimiento y se coordine con el gobierno soberano de Irak, con objeto de desarrollar su función. Esta será básicamente mantener la paz y la seguridad en el país, y ayudar al gobierno a dotarse de un cuerpo de policía e instituciones adecuadas para hacerse cargo de la seguridad.

• Sin fecha

La resolución considera que el mandato de esta fuerza, que actuará bajo un mando único, se revisará al finalizar el primer año o a petición del gobierno transitorio de Irak.

El texto no pone una fecha límite para la salida de las tropas extranjeras del país, como han puesto en evidencia algunos embajadores durante las consultas a puerta cerrada, según se supo de fuentes próximas a la negociación.

El proyecto manifiesta, además, la determinación de que la ONU desempeñe el liderazgo a la hora de ayudar a los iraquíes en la formación de instituciones para un gobierno representativo. De hecho, implica en esta tarea al futuro enviado especial de la ONU a Irak, que todavía no ha sido nombrado por el secretario general, Kofi Annan.

Establece, además, que la fuerza multinacional destinará una parte de sus tropas a proteger al personal de la ONU, con lo que trata de eliminar las reticencias de Annan a enviar de nuevo una misión permanente por la violencia que se vive en el país.

Otro de los puntos que aborda es el de la venta de petróleo iraquí, cuya gestión pasará también al nuevo gobierno interno,aunque se mantendrá el consejo internacional creado para auditar los ingresos procedentes de esta actividad.

Al inicio de las discusiones, varios embajadores se mostraron optimistas sobre el texto que han presentado Estados Unidos y Gran Bretaña, si bien existen discrepancias sobre algunos aspectos.

• Reclamo

Muchos países, como Francia, Alemania, España y Chile, aprovecharon su intervención en el Consejo para afirmar que la resolución no podrá ser aprobada hasta que Brahimi regrese de Irak, lo que no se espera hasta finales de mes, por lo menos.

Francia y Alemania, además, propusieron al Consejo que el mandato de la fuerza multinacional no sea de un año, sino de seis meses, ya que éste es el período habitual de las misiones que aprueba el Consejo de Seguridad.

«Es un buen punto de partida, pero estamos todavía lejos de un acuerdo», resumió la postura de esos países el embajador chileno, Heraldo Muñoz, quien reclama que la resolución dé a los iraquíes una «señal política más clara» de que comienza una nueva etapa.