Negocian ya ingreso de Turquía a Europa

Un grupo de armenios protesta en Luxemburgo contra el ingreso de Turquía a la Unión Europea.El reconocimiento del genocidio de 1,5 millón de armenios perpetrado por ese país es una de las condiciones para que el diálogo que se inicia llegue a buen fin.

Luxemburgo y Ankara (EFE, AFP, Reuters, ANSA) - Tras tensas negociaciones contrarreloj, la Unión Europea (UE) y Turquía llegaron a un acuerdo para que ese país comience a negociar su adhesión plena al bloque, un hecho calificado de histórico por ambas partes.

«Este es un día verdaderamente histórico para Europa y para toda la comunidad internacional», celebró el canciller británico Jack Straw, cuyo país ejerce la presidencia rotativa de la UE, luego de que sus homólogos avalaron anoche el marco para las discusiones de adhesión de Ankara.

Poco antes, las autoridades turcas habían anunciado que aceptaban la propuesta confeccionada a último momento por la UE, una vez vencida la resistencia de Austria, lo que dio luz verde al ministro de Relaciones Exteriores, Abdula Gul, para viajar a Luxemburgo a firmar la apertura de negociaciones, al cierre de esta edición.

«Hemos alcanzado un acuerdo. Si Dios quiere, viajaremos a Luxemburgo. Allí veremos los detalles», afirmó Gul antes de partir a la capital europea. Se desconoce cuál es el contenido del documento, enviado por la presidencia británica de la UE, pero se sabe que impone al país musulmán una serie de condiciones.

• Discusiones

La apertura de negociaciones responde al deseo que las autoridades de Turquía llevan expresando durante más de cuatro décadas. Para llegar a un final feliz, la UE pasó por interminables discusiones que la pusieron al borde de una nueva crisis, luego de las desatadas por el No de Francia y Holanda a la Constitución Europea y la falta de acuerdo sobre el próximo presupuesto comunitario.

Tras el fracaso para lograr un acuerdo el domingo por la noche, el propio Straw había mostrado ayer la fragilidad de la situación. «Estamos cerca de un acuerdo, pero también al borde del precipicio», confesó a sus colegas.

Sin embargo, la apuesta del ministro británico tuvo su premio cuando Austria levantó «todas sus reservas» y aceptó plegarse a los otros 24 miembros que estaban a favor del inicio de las negociaciones.

• Objetivo

Atrás había quedado la feroz disputa por el marco de negociación, el texto que enumera los objetivos y líneas directivas del proceso de adhesión, y al que Viena quería agregar al menos la alternativa de una «asociación privilegiada» -opuesta a una plena- en caso de que la UE no fuese capaz de absorber a Turquía.

El objetivo de las negociaciones entre Turquía y la UE, tal como lo definió la Comisión Europea, es la adhesión plena de Ankara al bloque, aunque el proceso es abierto y no tiene garantías de un final exitoso.

Como la apertura de negociaciones con Ankara había sido resuelta en diciembre de 2004 y reafirmada en junio pasado por los jefes de Estado y gobierno de los 25 miembros de la UE, la posición austríaca de bloqueo a último momento provocó duras críticas de algunos de sus socios.

La situación no sólo había tensado las relaciones entre los miembros de la UE, sino también con el gobierno turco, muy molesto por estas dudas de último momento.

Estados Unidos, socio de Turquía en la OTAN, operó a favor del acuerdo con Europa.

De este modo, la UE dio un paso decisivo para integrar a su club a un país de 70 millones de habitantes de confesión mayoritariamente musulmana, lo que causó duras discusiones en el bloque por cuestiones religiosas -todos los países miembros son cristianos- y geográficas, pero también por aquéllas vinculadas al respeto de los derechos humanos y las libertades civiles (ver nota aparte).

Según especialistas, el ingreso de Turquía a la UE significa un desafío para el bloque, ya que el sistema de la organización dispone que los países pobres deben ser subsidiados por los demás integrantes de la UE. En la actualidad, varias de las grandes economías de Europa (como Alemania, Italia y Francia) presentan fuertes déficit presupuestarios y altas tasas de desempleo, lo que complicaría la absorción de un país más pobre y densamente poblado.

Para comenzar con las negociaciones, Turquía debió cumplir con ciertos parámetros políticos entre los que se incluyen: la abolición de la pena de muerte, garantías a la libertad de prensa, el otorgamiento de derechos a las mujeres y el endurecimiento de los castigos por las torturas policiales.

No obstante, a pesar de que los avances son notables, siguen quedando asignaturas pendientes.

El sistema político turco, que prácticamente deja fuera del Parlamento a organizaciones kurdas y fuerzas progresistas, también necesita un repaso para equipararse a las democracias occidentales. El Parlamento europeo exige también a las autoridades turcas «el reconocimiento formal de la realidad histórica del genocidio de los armenios en 1915».

El principal problema para la UE era el conflicto por Chipre. «Los Veinticinco» exigen la retirada de las fuerzas turcas del norte de esa isla y reconocimiento de la república greco-chipriota, miembro de la Unión desde el pasado 1 de mayo.

En tanto, fuentes diplomáticas indicaron que se aprobó un acuerdo para la apertura de negociaciones de adhesión de Croacia a la UE.