Serra, ex ministro de Salud y de Planificación, fue candidato presidencial del Partido de la Social Democracia Brasileña (de Fernando Henrique Cardoso), en las elecciones de 2002.
En todos los escenarios de una eventual segunda vuelta, Serra vence cómodamente: 60% a 29% a Suplicy y 61% a 28% a Maluf, del Partido Progresista.
Tanto el gobierno como la oposición consideran que los comicios municipales del primer domingo de octubre serán un test clave para una eventual candidatura de Lula a la reelección, en 2006. San Pablo, con 11 millones de habitantes, es la capital económica y financiera de Brasil, y la fortaleza política de Lula.
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