Uruguay: inversiones en el agro serán con acciones nominativas

Danilo Astori, el designado ministro de Economía de Tabaré Vázquez, confirmó que se reformará el régimen de las sociedades anónimas agrarias con la asunción del próximo gobierno el 1 de marzo. Sin embargo, trató de transmitir seguridades de que no se tocarán las sociedades de inversión financiera e inmobiliaria. Astori también habló de que no se aplicará la doble imposición para propietarios de casas en Punta del Este, pero no logró despejar dudas.

El designado ministro de Economía, Danilo Astori, trató de transmitir seguridades a inversores argentinos sobre régimen de sociedades anónimas y nuevos tributos.

Montevideo (enviados especiales) El futuro ministro de Economía del gobierno electo de Uruguay, Danilo Astori, trata de transmitir seguridades a los inversores argentinos al asegurar que no habrá modificaciones en el régimen jurídico de las sociedades anónimas financieras e inmobiliarias. Pero, con palabras siempre mesuradas -es su característica-, informó que el gobierno electo encabezado por Tabaré Vázquez, que asumirá el próximo 1 de marzo, analiza aplicar la nominatividad de las acciones para las sociedades anónimas de explotación agropecuaria, sector donde también incursionó en el vecino país rioplatense el capital argentino. Aunque no será retroactivo.

En un reportaje ante dos periodistas de este diario en Montevideo, Astori también anunció modificaciones al sistema tributario mediante la aplicación de un nuevo impuesto a «la renta de las personas físicas» (lo que equivaldría en la Argentina a las Ganancias). Aun cuando rechazó que vaya a haber doble imposición para los argentinos (ver recuadro), el nuevo tributo generó muchas dudas entre los especialistas en impuestos y los inversores locales.

Además de los detalles del futuro plan económico del nuevo gobierno, las siguientes son las principales declaraciones de Astori a Ambito Financiero:

Periodista: En la Argentina hay mucha preocupación por el futuro encuadre jurídico de las sociedades anónimas. ¿Hasta dónde va a llegar el blanqueo de acciones?

Danilo Astori: No planteamos ninguna modificación al régimen general. Sé que hay inquietud respecto de las sociedades anónimas financieras de inversión (SAFI) en mi país. No planteamos modificaciones al régimen. Por supuesto, esto no significa renunciar a ejercer ningún control que esté en vigencia. En el caso de la propiedad y la tenencia de la explotación agropecuaria, hay una propuesta para exigir acciones nominativas. Lo estamos estudiando.

P.: ¿Será retroactivo?

D.A.: No, sólo se planteará desde aquí en adelante sin tocar las sociedades que ya existen.

P.: ¿Ese cambio sería a corto, largo o mediano plazo?

D.A.: No lo podría definir ahora, pero no lo visualizo como una medida inmediata.

P.: ¿Qué garantías existen de que ese criterio no se extienda a otros tipos de sociedades comerciales, como las inmobiliarias o las financieras?

D.A.: La garantía está dada por el propio programa del Frente.

P.: Para los inversores en Punta del Este o las sociedades que tienen depósitos bancarios, ¿qué puede variar?

D.A.: En el programa del Frente, no hay ninguna propuesta en ese sentido. Les puedo asegurar, como integrante del gobierno electo, que no habrá sorpresas.

P.: Otro tema que preocupa en la Argentina es el secreto bancario.

D.A.: Tampoco proyectamos modificaciones. Les digo: absolutamente no.

P.: Pero existen dudas de que haya una fuerte decisión política de mantener tal secreto.

D.A.: Nosotros tenemos un régimen jurídico y vamos a cumplir con él. El secreto bancario puede ser levantado por un juez, y de ninguna manera podríamos frenar la acción de la Justicia, como ustedes comprenderán. Pero esto ya rige hoy.

P.: Un levantamiento particular ¿se dará con proceso abierto o con simple denuncia?

D.A.: Es una decisión judicial que no opera ante simple denuncia. El juez debe tener fundamentos para pedirlo. La garantía de la salud del sistema de secreto bancario estará resguardada sólo por el accionar judicial.

P.: ¿Cuál será el destino ANCAP?

D.A.: Seguiremos en la búsqueda de capitales del exterior para asociarla. En este caso, públicos, ya que son las empresas extranjeras con mayor potencialidad de capacidad de asociarse.

P.: ¿Podrían ser Petrobras (Brasil) o PDVSA (Venezuela)?

D.A.: Exactamente.

P.: Ahora, ¿no cree que por la conformación política del Frente Amplio se va a trabar este tipo de decisiones?

D.A.: Habrá conexiones con nuestra fuerza política sobre las grandes orientaciones, pero el que gobierna es el Ejecutivo.

P.: ¿La posible pelea por espacios de poder no condicionará al futuro gobierno?

D.A.: Los distintos sectores tendrán que encuadrarse en la estrategia del gobierno. No es positivo que haya situaciones que desnuden diferencias en una fuerza que estará gobernando.

P.: ¿Cree que, dentro del Frente, todos los sectores comparten su visión de la economía?

D.A.: Más allá de alguna discrepancia, hay dos garantías: una, es el propio presidente, Tabaré Vázquez; y la otra, el programa de gobierno aprobado por todo el Frente.

P.: ¿Qué van a hacer desde el gobierno para recuperar la confianza de los ahorristas?

D.A.: Promover intensamente los nuevos productos financieros (ver recuadro) y establecer un seguro de depósitos. También vamos a fomentar la sucursalización de las entidades financieras para que las que operan en Uruguay tengan un claro respaldo de sus casas matrices.

P.: ¿Tienen previsto modificar el sistema de clearing?

D.A.: Por el momento, no, aunque no lo descarto en el futuro.

P.: ¿Con las SAFI (sociedad anónima financiera de inversión) piensan realizar algún cambio de régimen?

D.A.: Por ahora, sin modificaciones, pero con controles.

P.: ¿Y las AFAP (fondos de pensión)?

D.A.: También, sin cambios en cuanto al régimen.

P.: ¿Habría nuevas variables de inversión de las AFAP?

D.A.: Es una posibilidad.

P.: ¿Cómo es la situación de los ahorristas de los bancos que fueron absorbidos por el Nuevo Banco Comercial (NBC)?

D.A.: Están percibiendo sus depósitos de manera programada tal como lo establece la Ley de Fortalecimiento del Sistema Bancario. Se seguirá así.

• Renovación

P.: ¿Hay posibilidad de que el NBC se privatice?

D.A.: Sí, tiene que volver a la órbita privada.

P.: ¿Cree que el sistema financiero continuará achicándose?

D.A.: El sistema financiero tiene que renovarse a sí mismo con el objetivo de conectar ahorro con inversión y no agotarse en la inversión financiera especulativa. La prioridad será un mercado de capitales en moneda nacional.

P.: ¿Cómo se manejará la política sindical bancaria que el sector advierte que le traba el desarrollo y su modernización?

D.A.: Tendremos mecanismos de negociación en el sistema, sobre todo en el sector privado. Habrá una negociación tripartita con presencia del sector público, el empleador y el empleado.

P.: ¿Por qué una empresa extranjera invertiría en Uruguay?

D.A.: Por ventajas como seguridad, reglas de juego respetadas en materia jurídica, localización estratégica y ventajas competitivas. Esto es perfectamente compatible con la búsqueda de mejores condiciones laborales.

P.: Dentro del Mercosur, ¿ cuáles son los intereses concretos del nuevo gobierno de Uruguay?

D.A.: Tiene una clara debilidad institucional, falta de coordinación de políticas económicas, aunque hubo avances como tener similares políticas monetarias y cambiarias. Subsisten problemas comerciales en la etapa más elemental del proceso que es la zona de libre comercio y en la unión aduanera.

P.: ¿Cómo ve el tema de la moneda común?

D.A.: De ese tema estamos muy lejos. Si el Mercosur piensa que mañana se puede instaurar un Parlamento, creemos que se equivoca profundamente, porque hay que pasar por etapas que son inevitablemente previas.

P.: ¿Cómo ve la posibilidad de que se incorporen otros países?

D.A.: Siempre es beneficioso, pero ese intento no debe debilitar la convicción de solucionar problemas del Mercosur.

P.: ¿Cómo encararán la visita del FMI?

D.A.: Se va a discutir la séptima revisión del actual acuerdo. Nosotros nos vamos a reunir con ellos para que escuchen nuestro programa.

P.: ¿Van a pedir un «roll-over» (pago y devolución de fondos) de la deuda?

D.A.:Tenemos que conseguir un mejor cronograma. La idea es seguir recorriendo el mismo camino como viene haciéndolo Uruguay, sin sorpresas.

P.: ¿Habrá nuevos planes de asistencia social?

D.A.: Hay un plan social de emergencia para ayudar a jefas y jefes de hogar sin trabajo en situación de pobreza dura.

P.: ¿Cómo se financiarán?

D.A.: No habrá ninguna dificultad. Son unos u$s 100 millones anuales que serán adicionales a los que ya se dedican. Saldrá del superávit fiscal que es de 4% este año, y de préstamos del Banco Mundial y del Banco Interamericano de Desarrollo.

Entrevista de Florencia Lendoiro y de Hugo Morales