Comunas: otra ley porteña "en cuotas"

Aníbal Ibarra

La Legislatura porteña aprobó anoche en general la ley que dividirá a la Capital Federal en comunas, para descentralizar una parte de la gestión a través de juntas de 7 miembros que deberán elegir los vecinos en las urnas.

Por ahora la norma, que contaba con un proyecto de mayoría de la Comisión de Descentralización, no tiene acuerdo con respecto a uno de los temas centrales de esa ley que es cómo se va a dividir la Ciudad en zonas. Por eso, los diputados postergaron el debate en particular, es decir, artículo por artículo, para el año próximo.

La mayoría de los legisladores consideró conformar una comisión especial con representantes de todos los bloques para que en un plazo máximo de 180 días se debata la ley en cada uno de los puntos. Alrededor de las 21 los diputados decidieron un cuarto intermedio para discutir ese calendario.

De esa manera quedó en evidencia en el recinto que no hay acuerdo que reúna los dos tercios de los votos y menos para que esa ley que se convenga pueda llevar a una elección de los jefes comunales el próximo año. Los legisladores votarán en otra oportunidad en forma particular la ley siguiendo el estilo que debutó en esta Legislatura, de sancionar en cuotas, como lo hizo con el Código Contravencional.

El dictamen de comisión impone 10 zonas que agrupan a diferentes barrios de acuerdo con la cantidad de habitantes, pero no alcanza los 40 votos, dos tercios, que requiere este tipo de normas para sancionarse.

• Mapa

La división del despacho agrupa barrios para dejar así las comunas: 1) Saavedra - Núñez - Coghlan - Belgrano (242.812 habitantes); 2) Palermo - Colegiales (277.636 habitantes); 3) Recoleta --Retiro - San Nicolás (232.796 habitantes); 4) Puerto Madero - Montserrat - San Telmo - Constitución - San Cristóbal - Balvanera (288.282 habitantes);-5) La Boca - Barracas - Pompeya - Boedo - P.

Patricios (260.629 habitantes); 6) Caballito - Almagro (298.515 habitantes); 7) Villa Crespo - Paternal - Chacarita - V. Ortúzar - Agronomía - V. Urquiza-V. Pueyrredón (306.772 habitantes); 8) V. Mitre --Santa Rita - Floresta - Flores - Pque. Chacabuco (301.032 habitantes); 9) Villa Soldati - Villa Riachuelo - V. Lugano - Mataderos - Pque. Avellaneda (275.526 habitantes) y 10) V. Sarsfield - Villa Luro --Liniers - Versailles - Monte Castro - Villa Real - Devoto - Villa del Parque (291.259 habitantes).

La Constitución porteña impone esa descentralización que de acuerdo con la misma Constitución debería haberse hecho en 2001, pero este año los legisladores firmaron un compromiso de sancionar la norma antes del 31 de diciembre, aunque lo hicieron en forma incompleta.

La organización en comunas obliga al gobierno tanto a delegar determinadas funciones como mantenimiento urbano como a compartir otras con las autoridades de esas zonas. En forma exclusiva las comunas atenderían el mantenimiento de las calles y de los espacios verdes, la administración de su patrimonio, ejecución de programas y control de los servicios, como también participan en la elaboración del presupuesto y tienen iniciativa legislativa.

De imponerse esta ley, la Ciudad deberá armar un mapa electoral que contenga a las comunas a los efectos de la elaboración de un nuevo padrón para votar a las autoridades, que de acuerdo con el proyecto sancionado ayer en general, se elegirían en forma separada de otras categorías, aun en la misma fecha, es decir, con una boleta suelta.