Con varias horas de demora, la Secretaría General de la Presidencia habilitó la página web del Boletín Oficial y se divulgó el Decreto 236, que dispone la intervención por 180 días de la AFSCA y AFTIC.
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Durante toda la mañana y hasta que el ministro de Telecomunicaciones, Oscar Aguad, no anunció la intervención en conferencia de prensa en el sitio del Boletín Oficial solo se podía acceder a la edición del martes y no a la del miércoles, donde ya estaba incluido el DNU que desplazaría a Martín Sabbatella del AFSCA y a Noberto Berner de la AFTIC.
El decreto 236 realiza un "severo cuestionamiento" al funcionamiento de ambos organismos, en virtud de una serie de "incumplimientos" en sus funciones. En el decreto se designan como interventores a Agustín Garzón en la AFSCA y a Mario Frigerio en la AFTIC, e indica que cesan en sus funciones los miembros del directorio de ambos organismos, que se desempeñaban hasta el día de hoy.
Entre los considerandos de la norma que justifican la intervención, se explica que "desde el 2009 no se han logrado avances significativos en el desarrollo de mecanismos destinados al cumplimiento de la materia" de esos organismos.
También se advierte sobre la "insuficiencia de las políticas públicas desarrolladas por la AFTIC para revertir la baja calidad del servicio en materia de comunicaciones" y que tampoco "se ha cumplido satisfactoriamente el objetivo de posibilitar el acceso de los habitantes a los servicios de la información y las comunicaciones en condiciones sociales y geográficas equitativas".
Se indica además que ambos organismos tomaron "importantes decisiones que implicarían abiertos incumplimientos de las disposiciones legales vigentes, o que han motivado conflictos judiciales, así como el dictado de medidas por el Poder Judicial contrarias a los actos administrativos emitidos, que deben ser adecuadamente estudiadas y, en su caso, revisadas".
Menciona, entre otras cuestiones, que se encuentra "aún pendiente al día de la fecha la regularización de la crítica situación del espectro en las principales jurisdicciones" y que los planes técnicos de radiodifusión sonora "habrían dado lugar a que en la práctica se desconozca en forma flagrante las normas y recomendaciones internacionales".
Asimismo, el decreto señala que "quedarían aún pendientes de resolución una gran cantidad" de adjudicaciones de "servicios de AM y FM, todo lo cual dificultaría la finalización del proceso de normalización del espectro" y que se "verificaría un significativo retraso en la resolución de expedientes en los cuales tramitan los pedidos de adjudicación de servicios, solicitudes de prórrogas de licencias".
La norma expresa que "se habrían configurado situaciones desiguales para los distintos tipos de operadores, restringiendo en algunos casos el radio de alcance de los actuales titulares de servicios de televisión, a quienes además se los habría obligado a transportar bajo su responsabilidad y en forma gratuita la señal de un tercero dispuesto por AFSCA", dando lugar a "medidas cautelares de suspensión de los concursos sustanciados para la adjudicación de nuevos servicios".
En ese marco, indica que el Plan Técnico "se habría aprobado incumpliendo ampliamente todos los plazos dispuestos por Ley, y las normas reglamentarias del proceso de transición fueron objeto de numerosas observaciones, reclamos administrativos y acciones judiciales en las que se cuestionó su constitucionalidad".
"En virtud de los incumplimientos descriptos anteriormente, y advirtiéndose que todo ello merece un severo cuestionamiento de la actuación de la AFSCA y de la AFTIC en hechos sobre los que se requiere un preciso esclarecimiento, resulta necesario disponer una Intervención transitoria de los referidos entes que facilite una ordenada y completa investigación de su actuación desde sus respectivas fechas de creación", indica el decreto que lleva la firma del presidente Mauricio Macri, el jefe de Gabinete Marcos Peña y el ministro Aguad.
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