El gobierno se prepara para abrir el llamado a licitación de la red 5G en Uruguay en abril, mientras las empresas de telefonía móvil involucradas en la subasta siguen disconformes con algunos puntos del pliego.
La Ursec definió que el 28 de abril se abrirán los sobres de la licitación de la red 5G en Uruguay.
El gobierno se prepara para abrir el llamado a licitación de la red 5G en Uruguay en abril, mientras las empresas de telefonía móvil involucradas en la subasta siguen disconformes con algunos puntos del pliego.
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En los próximos días, luego de la Semana del Turismo, se espera que, finalmente, el Poder Ejecutivo abra la licitación para asignar los dos bloques dentro del espectro de 3,5 GHz para el 5G que pertenecerán a empresas privadas y serán complementados por el tercer bloque reservado a Antel. Sin embargo, esto no quiere decir que las polémicas están saldadas. Por un lado, Dedicado sigue exigiendo participar de la licitación y plantea que los requisitos son excluyentes de las compañías nacionales adrede; pero también los argumentos técnicos han tomado peso en los últimos días.
Entre los aspectos del pliego de la subasta señalados está el hecho de que el Poder Ejecutivo solo incluye en el decreto 425/022 la licitación en la banda de 3,5 GHz, excluyendo las bandas de 900 MHz, 1.700/2.100 y 26 GHz —bandas bajas y bandas milimétricas.
Esto lleva a que los operadores que quieran desplegar el 5G NSA —5G más el 4G, una alternativa más barata y sencilla a nivel de infraestructura, pero también menos veloz en el servicio— ya deben tener esas bandas, lo que sucede tanto con Claro como Movistar. Esto quiere decir que, en términos simples, aquellos operadores nuevos que quieran ingresar al mercado deberán hacerlo con 5G SA —5G puro—, para lo cual necesitarán una mayor inversión. Algo que algunas de las empresas entienden como una ventaja para los operadores actuales.
Otro detalle que llamó la atención es que se bajó el precio base de la licitación. En el primer borrador entregado a los operadores en junio del 2022, se indicaba que la base era de 50 millones de dólares; pero en el documento final del 27 diciembre de 2022, se introdujeron una serie de cambios.
Los principales fueron la baja del precio base a 29 millones de dólares y la constitución de la licitación en una modalidad cerrada, pudiéndose presentar únicamente quienes ya tienen licencia para telecomunicaciones móviles internacionales: Antel —que ya tiene un espectro reservado—, Claro y Movistar, y aquellas empresas de telefonía que tengan operaciones en, al menos, dos países de la región.
Pero otro cambio que generó rispideces fue que el borrador original señalaba que quienes tuvieran autorización para el servicio de Internet —como, principalmente, Dedicado— podían obtener la autorización para el servicio de telefonía móvil. Algo que, finalmente, en el pliego enviado a las empresas, no sucedió; y que llevó a la empresa local a acusar al gobierno de excluirla intencionalmente.
Si bien desde la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicación (Ursec) insistieron en que la subasta era transparente, también debió salir a aclarar el ministro de Industria, Energía y Minería (MIEM), Omar Paganini, sobre los “antecedentes y requisitos razonables” en función de contar con las capacidades necesarias para desarrollar la tecnología 5G en el país.
Asimismo, en diálogo con MontevideoPortal, el titular del MIEM recordó que Dedicado tiene dos de los cinco bloques de 3,5 GHz, de 100 MHz cada uno, los cuales no fueron adjudicados por medio de subasta, como ocurre normalmente. “No estamos discriminando a nadie, lo que estamos pidiendo son condiciones razonables. Lo importante es asegurar que se tenga antecedentes y la capacidad de desarrollar el servicio”, sostuvo.
Sin embargo, Dedicado no tardó en responder y expresar su “sorpresa” ante las declaraciones del ministro, volviendo a esgrimir el argumento de los requisitos incluidos exclusivamente para dejar afuera “a todas las empresas nacionales —entre ellas Dedicado— que no presten Servicios de Telecomunicaciones Móviles Internacionales (IMT)”.
Asimismo, señalaron que “los requisitos dejan claramente fuera de competencia al operador nacional al exigir en el pliego que sean empresas multinacionales con operaciones en otros países”; aunque también se aclara que podrán participar personas jurídicas o físicas que cumplan otra serie de requisitos y con experiencia brindando servicios en otros países.
Desde la empresa también consideraron que la cuestión del espectro en 3,5 GHz explicada por Paganini fue inexacta, ya que “fue asignado por procedimiento competitivo abierto, libre e igualitario en el que participaron 15 empresas en el año 1999”.
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