El gobierno reconoce que el cambio en el cálculo del Fonasa "puede golpear" los ingresos más bajos

Jorge Díaz señaló que se avanzó en una "modificación de impuestos" y dijo que impactó mayormente en multinacionales y sectores de mayores ingresos.

El gobierno reconoce que el cambio en el cálculo del Fonasa "puede golpear" los ingresos más bajos.

Foto: Medios Públicos

El prosecretario de la Presidencia, Jorge Díaz, reconoció que el cambio introducido en la metodología del cálculo de la devolución de aportes al Fondo Nacional de Salud (Fonasa) "puede golpear" a los trabajadores de ingresos medios y bajos del país, pero insistió en que el grueso de la "modificación de impuestos" apuntó a los sectores de mayor poder adquisitivo.

El actual gobierno del Frente Amplio (FA) hizo como parte de su campaña la promesa de no aumentar impuestos en una eventual gestión, por lo que las modificaciones en materia tributaria en las que fue avanzando durante el primer año de la administración —sobre todo, con la ley de Presupuesto quinquenal— generó fuertes críticas por parte de la oposición que siguen teniendo réplicas ante diferentes anuncios e, incluso, al momento de hacer balances oficialistas al comienzo del segundo año.

En ese sentido, Díaz señaló que el gobierno hizo "determinados compromisos" y que, cuando asumió, se encontró con una realidad diferente en términos fiscales respecto de lo que había dicho la administración saliente de Luis Lacalle Pou: según recordó el prosecretario de la Presidencia en diálogo con Canal 10, la gestión coalicionista, en busca de la reelección, presumió un déficit fiscal del 2,8% que, en marzo de 2025 era verdaderamente del "4,2% y subiendo". Ante ese escenario, las nuevas autoridades debieron avanzar en "determinados movimientos fiscales" inevitables, "porque lo contrario era hacer un ajuste fiscal brutal".

“Lo que hizo el gobierno fue una actitud de responsabilidad”, insistió respecto de las iniciativas tomadas en función de reducir gastos y aumentar ingresos. Esto último, reconoció, se hizo a través de "modificación de impuestos".

La diferencia entre los cambios tributarios y la modifación del Fonasa

De todos modos, apuntó que dichas modificaciones "no le pagaron al pobre, pegaron en las multinacionales con el Impuesto Mínimo Global (IMG)". "Pegaron sí, es verdad, en la clase media alta que tenemos ahorros o podemos llegar a tener ahorros en el exterior, en cuanto a que cada vez que haya un aumento de capital y eso se ejecute, haya que pagar IRPF", agregó Díaz, respecto a otros de los cambios que el gobierno introdujo a través del Presupuesto.

Más allá de esto, admitió que la modificación del cálculo del Costo Promedio Equivalente (CPE) para el Seguro Nacional de Salud (SNS), que afecta el sistema de devolución de aportes al Fonasa —una medida calificada como "el quinto ajuste" por parte de la oposición y que, de todos modos, había sido adelantada por el subsecretario del Ministerio de Salud Pública (MSP), Leonel Briozzo, incluso antes de la asunción— "ya es otra discusión": "Puede golpear", sostuvo, respecto de los trabajadores con ingresos medios y bajos.

"Estamos asumiendo una realidad y trabajando de acuerdo a esa realidad. Mentir sería decirte, a sabiendas de que la situación fiscal era esa, con el déficit fiscal del 4%, que no voy a subir impuestos. Por eso creo que la palabra 'mintió' no es ajustada", concluyó el prosecretario.

¿De qué se trata el cambio en el Fonasa?

A fin del año pasado, y con vigencia desde el 1° de enero de este año, el Poder Ejecutivo decretó una modificación en el cálculo del CPE, elevándolo a 6.693 pesos luego de lo que el ministro de Economía y Finanzas (MEF), Gabriel Oddone, describió como "una estimación más precisa, más ajustada a la relación de lo que se presta como servicio y lo que se paga por él".

Según informó el MEF, la metodología previa presentaba dos problemas de diseño que subestimaban injustificadamente el CPE. El primer error consistía en calcular el promedio de las cápitas desde el nacimiento, cuando en realidad la mayoría de los beneficiarios se incorporaron al SNS cuando se creó en enero de 2008, muchos años después de su nacimiento. El segundo era que se consideraba para el cálculo que todas las personas vivían hasta la edad de expectativa de vida según sexo (74,9 años para hombres y 81,4 para mujeres), sin tomar en cuenta que algunas personas viven más años que la esperanza de vida y otras menos.

El cambio en el CPE tuvo un efecto directo en las devoluciones que reciben los usuarios del Fonasa, ya que supuso una baja en el monto de devolución por dichos aportes.