Uruguay ante la tensión comercial de las potencias: "Podemos y debemos permanecer neutrales entre Estados Unidos y China"

La prioridad es consolidar el ingreso al CPTPP y al RCEP para potenciar las exportaciones agroindustriales sin descuidar el nuevo interés desde Asia. Uruguay busca consolidar su inserción internacional mediante el ingreso a bloques del Pacífico sin alinearse en la disputa geopolítica global

Uruguay busca consolidar su inserción internacional mediante el ingreso a bloques del Pacífico sin alinearse en la disputa geopolítica global

La vicecanciller, Valeria Csukasi, repasó el estado de la inserción internacional de Uruguay desde el impacto concreto del acuerdo Mercosur-Unión Europea en sus primeras semanas de vigencia, hasta la perspectiva de un acuerdo con Japón, pasando por la neutralidad ante el conflicto Estados Unidos-China y la muerte anunciada de la tasa consular.

Csukasi, en una entrevista extensa al programa Aire Rico de Radio Del Sol, habló sobre el acuerdo provisional entre el Mercosur y la Unión Europea (UE) que entró en vigor el 1° de mayo. Argentina se quedó con la primera cuota de miel, y Uruguay celebró haber obtenido el 63% de la cuota de arroz del año. "La celebración tiene que ver con que no sucedió lo que temíamos, que los países grandes del bloque se quedaran con la mayor parte de las cuotas, y con el tremendo trabajo con el sector privado", explicó y luego sumó: "Uruguay siendo un país chico tiene la gran ventaja de que vos podés llamar a un exportador y decirle 'pedís ya el certificado de cupo porque si no te quedás afuera', cosa que en otros países puede ser bastante más complicada".

Para junio se resolverá la distribución de la cuota de exportación de carne, con los europeos expidiendo licencias para los interesados. Csukasi aclaró que las cuotas no significan vender más en términos absolutos para productos que ya tienen salida en Europa, sino dejar de pagar aranceles. "Lo que hace este acuerdo es dejarle la renta a Uruguay. El arancel es una renta que termina teniendo el productor y no se traslada al precio porque cuando tenés muchos productores y la competencia es muy alta, los precios no los podés manejar con tantos márgenes", sentenció.

Sobre la cuota de carne (99.000 toneladas al año 5), la jerarca recogió la frase del presidente histórico de la Cámara de la Industria Frigorífica (CIF), Daniel Belerati: "Una hamburguesa por europeo al año. Eso es lo que supuestamente va a inundar el mercado". La cuota es un tercio de lo que el Mercosur reclamaba originalmente, aunque reconoció que hay que sumarle la "cuota Hilton y otras oportunidades" a favor de Uruguay.

La tasa consular: camino a su extinción

Uno de los pasajes más relevantes de la entrevista para el ámbito financiero fue el análisis de la tasa consular, ese 5% que Uruguay cobra sobre las importaciones. Csukasi fue directa: "Si vos le prometiste la eliminación de esta tasa a la UE, a EFTA, y la tenés prometida también en un instrumento que todavía no entró en vigor, ya estás eliminando en términos de recaudación más de un 50% del comercio que tenés con el resto del mundo. Y si mañana para el ingreso al CPTPP o al RCEP te piden eliminarla, una vez que la eliminaste con uno, el resto te van a pedir lo mismo en la negociación".

La recaudación actual por tasa consular ronda los 64 millones de dólares anuales según la propia jerarca, aunque reconoció que el dato puede variar y su conclusión fue nítida: "Uruguay se tiene que proyectar hacia una eliminación paulatina de esa tasa".

Sobre Japón: "El anuncio es fantástico, pero lo importante es que empiece rápido"

Consultada sobre la información del Nikkei respecto al interés japonés en negociar un Acuerdo de Asociación Económica con el Mercosur, Csukasi aportó un dato de primera mano: "Hace aproximadamente un mes tuvimos una reunión en Camerún, durante la Conferencia Ministerial de la OMC, con los representantes japoneses, donde intercambiamos lo que entendíamos que podían ser los términos de referencia para iniciar una negociación, y todo parecería avanzar positivamente". La reunión entre la primera ministra Takaichi y el presidente Lula en el G7 de junio podría ser el escenario del anuncio o del cierre de la etapa exploratoria.

"Lo que siempre dijimos que iba a suceder es que la concreción del acuerdo Mercosur-UE iba a empezar a destrabar otras negociaciones que estaban pendientes", señaló. Brasil, que históricamente resistía por el impacto en su industria automotriz, ahora tiene más herramientas para manejar esa liberalización con Japón luego de haberla acordado con Europa. Japón, que ve cómo la UE ingresará al Mercosur con ventajas, no quiere quedarse atrás. "Lo que se va a dar es una pequeña carrera en la que muchos países que hasta el momento no se terminaban de convencer van a renovar el interés en negociar con el Mercosur", repasó.

Uruguay, además, tiene una posición más cómoda: ya viene negociando con Japón a través de su proceso de adhesión al Acuerdo Amplio y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP). "El anuncio nos parece buenísimo, pero para nosotros es mucho más importante que empiece la negociación con espíritu de avanzar rápido. Lo que no puede pasar es una negociación de 25 años como la de la UE", expresó.

Neutralidad entre EEUU y China: "Uruguay puede y debe"

Sobre la tensión geopolítica entre Washington y Pekín, Csukasi fue categórica: "Uruguay puede y debe permanecer neutral. Siempre lo ha sido. Neutralidad no implica no tener opiniones, no implica no defender principios, no implica no defender los valores que hemos defendido históricamente". También diferenció el plano diplomático del comercial: "Como los que comercian son los representantes del sector privado, las empresas hacen los negocios en los lugares que entienden que el negocio está presente, y no es al Estado intervenir ni condicionar la forma en que las empresas pueden hacer negocios".

Sobre la política arancelaria de EEUU, reconoció que para los países chicos nunca es buena noticia que los grandes usen aranceles como herramienta no comercial, aunque aclaró que a Uruguay "no lo ha afectado tanto" y que hay conversaciones sobre la posible eliminación de aranceles a la carne bovina uruguaya en ese mercado.

Al ser consultada sobre qué acuerdo quisiera cerrar antes de que termine su gestión, Csukasi fue sin rodeos: "El CPTPP y la Asociación Económica Integral Regional (RCEP). Esos son los dos. La forma de liquidar 13 mercados con uno y 15 con otro de un solo bochazo". Además, definió el CPTPP como superior a cualquier acuerdo bilateral con Japón por tratarse de los llamados "estándares dorados" del comercio internacional: "Siempre vas a tener una modernidad en la forma de comerciar que difícilmente el Mercosur pueda asumir por lo menos en este momento".

El llamado al sudeste asiático: reorientar la diplomacia hacia donde están los mercados

En uno de los pasajes más visionarios de la entrevista, Csukasi llamó a revisar la distribución de la presencia diplomática uruguaya: "Uruguay no tiene embajada en Filipinas, en Tailandia ni en Singapur. Hasta hace un tiempo teníamos al embajador solo en India, que es prácticamente un continente".

Su diagnóstico fue directo: si los mercados de consumo están cada vez más en Asia y cada vez menos en los destinos tradicionales, Uruguay debe reorientar sus acciones de promoción comercial y gestión diplomática. "Si nadie sabe que existís, algún arriesgado va a probar un vino uruguayo. El resto se va a ir con la producción conocida", concluyó.