Retenciones: las provincias aportaron u$s 7.000 M en 2007

Con un aporte que el año pasado llegó a los u$s 7.000 millones, y que para este período podría elevarse en otros u$s 3.000 o u$s 4.000 millones más, según las normativas actuales, la frase «las retenciones no se negociarán», que lanzó la presidente Cristina de Kirchner sonó más a desafío que a una consciente y mesurada decisión gubernamental.

Es que cuando el gobierno intenta minimizar el conflicto con el campo reduciéndolo apenas al «recorte de la rentabilidad de ese yuyito» (por la soja), evita hablar del resto de los problemas del sector.

Es cierto que las oleaginosas y sus productos derivados aportan más de la mitad del total. Pero no se pueden desconocer los casi u$s 1.000 millones de los cereales (maíz, trigo y arroz) o, ni siquiera, los u$s 170 millones que provienen de las recortadas exportaciones de carne vacuna y que, el año pasado, pasaron también a engrosar las arcas públicas.

Pero, por otra parte, lo que también es claro es el descomunal crecimiento de 600% en dólares que estos gravámenes tuvieron en los últimos seis años y por los que el sector agroindustrial aportó, en tal lapso, nada menos que u$s 19.000 millones al fisco. Cuando Eduardo Duhalde con Jorge Remes Lenicov como ministro de Economía reinstaló los impuestos a la exportación en 2002 (que había derogado Domingo Cavallo en marzo de 1991), lo hizo en carácter de «extraordinario», para contener una situación social explosiva. En ese momento, cuando el país estaba en una de las mayores crisis, el impuesto en términos nominales rondaba u$s 1.000 millones. El año pasado, de acuerdo con los propios datos oficiales, el impuesto rondó u$s 6.800 millones. Ahora resulta, además, que hay que hacer hospitales y casas, y muchos se preguntan cómo, o en qué, se habrá gastado lo que se recaudó en seis años.

Ya con el ingreso en la era K, 2003, el aumento fue de 130%, al superarse u$s 2.000 millones ese año (ver gráfico).

Aunque luego siguió con algunas subas, el otro salto exponencial se produjo el año pasado, cuando el incremento en las retenciones sumó otro 125%. Y, si bien es cierto que la consolidación de los aportes también vino de la mano de la suba de los precios internacionales y de los volúmenes de exportación agropecuaria, no es menos cierto que el componente del aumento en el porcentaje de quita fue determinante, especialmente en 2007.

En un contexto de costos de producción marcadamente crecientes que, según el analista Mario Arbolave, registraría una suba en esta campaña superior a 55%, el imprevisto nuevo recorte en los ingresos lanzado en marzo pasado provocó, ademásdel malhumor público, abruptos cambios en los planes productivos, especialmente en la agricultura de cosecha. Es que, según Arbolave, sólo por costos de implantación para 30 millones de hectáreas con trigo, soja, maíz y girasol, la cifra de u$s 5.095 millones que insumió la última campaña agrícola se elevaría ahora (si se usan los mismos insumos) a casi u$s 8.000 millones.

Explosivo

Y si a eso se le suma el recortede ingresos de entre u$s 3.000 o u$s 4.000 millones más, previsto por las nuevas retenciones, y el «achatamiento» de los precios de los productos exportables también en el mercado interno por «efecto retención», el cóctel resulta explosivo, tanto para los productores como para el comercio.

Desde este punto de vista, tampoco extraña entonces la intranquilidad que comienzan a sentir varios gobernadores que, si bien ya registran el enfriamiento de sus propias economías por el cambio de humor y la alerta de los productores, saben que los próximos meses ese efecto se va a agudizar por la materialización de la caída de ingresos. Después de todo, los u$s 19.000 millones aportados hasta por las retenciones salieron de la producción del interior, y si no se notaron tanto, fue por la suba casi permanente de los volúmenes y de los precios internacionales, pero ahora, el cambio puede ser abrupto.