Licitaciones discriminan a las pymes

En las Licitaciones Públicas financiadas con fondos del BIRF (Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento), Banco Mundial, CAF y BID, se imponen cláusulas restrictivas a la participación de micropymes y pymes, exigiendo el cumplimiento en los pliegos de licitación, de requisitos que hacen que, en algunos casos, sea inviable e imposible de cumplir, como ser: a) evidencia documentada que demuestre como requisitos financieros: volúmenes de facturación por venta promedio anual 3 veces el valor de su oferta;

b) que haya ejecutado en su totalidad un mínimo de 3 contratos similares a los que son objeto de la licitación, en el término de 2 años, difícil de alcanzar sobre todo considerando la época recesiva de los últimos años, donde algunos mercados mostraron caídas muy importantes en su producción y venta.

Cumplimiento

Otros requisitos son más permisivos, pero los dos mencionados "per se" son en muchos casos de difícil o imposible cumplimiento, lo que disminuye considerablemente la participación de las pymes, mermando su posibilidad de crecimiento como empresa, así como también limita al licitante, quien restringe la participación y atenta contra el aumento de la competencia y por ende de la disminución de costos en beneficio del erario público, quien en definitiva deberá pagar los costos del crédito asignado por estos organismos internacionales. Es de hacer notar que estos requisitos son impuestos por los organismos internacionales, quienes para otorgar los créditos a los diversos países, acuerdan sus propias normas, las que se apartan ostensiblemente de las condiciones de contrataciones corrientes y de las normativas legales locales. Esta peligrosa modalidad también se está imponiendo en licitaciones nacionales, provinciales y municipales, donde con el pretexto de otorgarle mayor seguridad al organismo licitante se aplican normativas que restringen de manera evidente la participación de las pymes.

Complejidad

En algunos casos, tan complejo es presentarse a estas licitaciones que parecen dirigidas hacia determinado proveedor (único que puede cumplir con todos los requisitos). En la mayoría de los casos, se impide inclusive la cotización parcial por ítems o más grave aún se debe cotizar la totalidad de los ítem, en algunos casos de diversos productos no relacionados entre sí ni producidos por la misma empresa licitante, quien debe recurrir a otras especialidades para cumplir con estas cláusulas. Estas exigencias contraría las normativas sobre las pymes y sobre todo lo dispuesto en el orden nacional, donde se le permite a las pymes cotizar todo o parte del renglón o de la licitación. Hay casos de excepción, que demuestras sensibilidad en el gobernante, como ha sido el caso de una licitación de medicamentos y descartables en el Municipio de Vicente López, donde se exigían cumplimientos restrictivos como los referidos por los organismos internacionales, empero mediante la intervención de la U.A.P.E. (Unión Argentina de Proveedores del Estado), el intendente Jorge Macri, procedió a reformar todas y cada una de las cláusulas que limitaban la participación de las pymes y autorizando normativas que permiten ampliamente la cotización a estas empresas. Peligrosamente, las limitaciones a participar a las empresas pymes en las licitaciones públicas, privadas o de urgencia, se está extendiendo hacia las provincias y municipios, aduciendo cuestiones de emergencia o de seguridad jurídica en el cumplimiento de los contratos, pero con este pretexto se impide el crecimiento de las empresas pymes y la creación de puestos de trabajo de calidad, y mejores precios para quienes adquieren los bienes, que en definitiva pagamos los contribuyentes de nuestros bolsillos

(*) Empresario