Medios: cuarto DNU de Macri que se acumula en Congreso

• EL PEN SUMA DECRETOS A LA ESPERA DE APROBACIÓN.• LA CLAVE, LOGRAR QUÓRUM EN DIPUTADOS.

El rechazo del Frente para la Victoria al primer decreto de necesidad y urgencia que firmó Mauricio Macri como presidente no surtió efecto. El Presidente redobló la apuesta y ayer el Gobierno nacional anunció el cuarto DNU de su gestión, que comenzó el pasado de 10 de diciembre, para fulminar la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA) y la Autoridad Federal de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (AFTIC).

El martes 22, la comisión bicameral permanente de trámite legislativo, más conocida como bicameral de DNU, se reunió por primera vez en la era Macri. El peronismo post kirchnerismo impuso su mayoría y firmó un dictamen de rechazo al DNU 13/15 que utilizó el Presidente para modificar la Ley de Ministerios y dar forma a su actual gabinete nacional. Esa comisión, formada por 8 senadores y 8 diputados, es controlada numéricamente por el FpV. Allí, en un plazo de 10 días, deberían recaer otros tres DNU:

•DNU 257/2015: derogó todas las normas dictadas por leyes del Congreso relativas a la implementación del nuevo Código Procesal Penal. Incluso el artículo que determinaba que el 1 de marzo debía empezara a regir el sistema acusatorio.

•DNU 256/2015: quitó de la órbita de Alejandra Gils Carbó, procuradora general de la Nación, el manejo del Departamento de Interceptación y Captación de las Comunicaciones (DICOM), la oficina encargada de realizar las "escuchas" judiciales. El decreto dispuso además que esa tarea quedará bajo el control del a Corte Suprema de Justicia de la Nación.

•Hoy aparecerá publicado en el Boletín Oficial el DNU anunciado ayer por

el jefe de Gabinete, Marcos Peña, que dispone la creación del Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom), que absorberá las funciones de la AFSCA y de la AFTIC.

La llave para destrabar el conflicto de los DNU en el Congreso está colgada del cinturón de Sergio Massa, tanto en la bicameral de los DNU como en el recinto de la Cámara de Diputados, donde deben tratarse los dictámenes de ese cuerpo legislativo especial y de carácter permanente.

Contra reloj

Los DNU 256/15 y 257/15 fueron publicados el 24 de diciembre. A partir de esa fecha, el jefe de Gabinete tiene 10 días hábiles para girar los decretos a la comisión bicameral encargada de emitir dictamen a favor o de rechazo. Ese plazo expira el 11 de enero de 2016. Si Peña no envía los DNU, la bicameral estaría en condiciones de autoconvocarse. Y tiene un nuevo plazo de 10 días hábiles para emitir un dictamen que, para avalar la legalidad del decreto, debe ser aprobado al menos en una de las cámaras del Congreso.

En la bicameral de los DNU, Cambiemos tiene seis legisladores propios, más Adolfo Rodríguez Saá y el massista Raúl Pérez. El FpV, sobre un total de 16 integrantes, controla un bloque compacto de 8 humanidades. Por eso los peronistas post kirchneristas a cargo de Miguel Pichetto tentaron al massista Pérez con la jefatura de la bicameral. Pero Massa desautorizó la negociación: un acuerdo de esa índole con el FpV en el Congreso dinamitaría todos los puentes hacia la Casa Rosada y, a la vez, lo desfiguraría como versión platinum del peronismo.

En el Poder Ejecutivo Nacional no descartan que, en la bicameral de DNU, el FpV emita en enero un nuevo dictamen de rechazo tanto de la disolución de la AFSCA y la AFTIC como de la suspensión de la entrada en vigencia del nuevo Código Procesal Penal de la Nación. Y también el traspaso de la oficina de escuchas a la Corte Suprema de Justicia. Sin embargo, en el FpV analizan otra variante: rechazar in límine los DNU relativos al plexo de normas procesal penal invocando la Constitución nacional, que impide que estos instrumentos legislen sobre materia penal, tributaria, electoral o el régimen de los partidos políticos.

Aun en ese escenario poco alentador, Macri contaría en la Cámara de Diputados con casi 40 votos del bloque del Frente Renovador que lidera Massa. Con ese pelotón de humanidades, más los casi 90 diputados de Cambiemos, el Gobierno nacional se acercaría al quórum propio en la Cámara baja. Ese armado mixto en Diputados es el principal camino de Macri para poder superar la resistencia del FpV a los DNU en el Congreso. Con la aprobación de al menos una Cámara, las normas seguirían con vigencia. En el Senado, donde el FpV de Pichetto controla 42 bancas sobre un total de 72, el panorama es más sombrío.

El Congreso se encuentra en receso, ya que el período de sesiones ordinarias concluyó el 30 de noviembre. Macri, por ahora, anunció que no convocará a sesiones extraordinarias. Sin embargo, la comisión bicameral de DNU tiene carácter permanente y se puede reunir aun durante la feria legislativa.