Pase de Policía a Capital renueva puja por fondos

Horacio Rodríguez Larreta y Carlos Tomada.

 Con votos propios y ajenos, incluidos los del Frente para la Victoria, el PRO está en condiciones de aprobar, el lunes próximo, el convenio que firmó Mauricio Macri con Horacio Rodríguez Larreta para traspasar el área metropolitana de la Policía Federal y otras dependencias a la órbita porteña. La decisión renueva la polémica por los fondos que recibe la Ciudad de Buenos Aires del Gobierno nacional y los que reclama a la vez el distrito, que en muchas ocasiones alteraron el ánimo de gobernadores de distintas provincias. Se pondrá además en evidencia una transferencia importante de fondos, aunque tendrá un uso específico.

Ayer Macri dio un paso en modificar la mecánica de coparticipación anulando un decreto del kirchnerismo (ver Ámbito Nacional) con quejas de provincias, en un listado donde, el año pasado la Ciudad de Buenos Aires recibió unos $ 1.400 millones, lo que representa el 1,4% que recibe a partir de la presidencia de Eduardo Duhalde por todo concepto.

Sin embargo, es cierto que el Gobierno nacional, tras la acotada autonomía porteña, solventa el servicio de Policía y de Justicia en el distrito, un reproche permanente de distintos gobernadores. Ahora se está calculando que son más $ 11.000 millones los que figuran en el Presupuesto nacional 2016 para la Policía Federal del área metropolitana.

Ese es el monto que debería transferir la Nación a la Ciudad. Tal vez Macri generó en ese sentido un mal antecedente. Es que, en 2007 logró que la gestión kirchnerista avalara la modificación de la llamada ley Cafiero que impedía la transferencia ahora en curso. Con esa corrección, la Ciudad de Buenos Aires creó su propia Policía, la Metropolitana, pero ya no reclamó fondos ni a los federal. La idea ahora es que la transferencia tenga costo cero, pero aún analizan en el área de Hacienda de la Capital, cómo se hará el pase del dinero, que bien podría transformarse en puntos de coparticipación, cuando el distrito aporta alrededor del 25% a la masa a repartir.

Sin embargo, el debate sobre el convenio sólo lo aprobará la Legislatura porteña en una sesión especial que se realizará el próximo lunes, pero no pasaría por el Congreso ya que según entienden los legisladores, con la modificación de la ley Cafiero que hizo en 2007 es suficiente. Pero en algún momento el Congreso Nacional debería intervenir si finalmente durante este ejercicio se transfieren fondos del Presupuesto a la Ciudad que verá incrementados sus ingresos en alrededor del 10% pero con un monto con destino fijo.

Si bien el PRO cuenta con abultado número en el recinto de la Legislatura, no llega a la mitad más uno de los votos y además en este momento hay varios legisladores de vacaciones, pero tendrá los votos de aliados y también del bloque del Frente para la Victoria que ahora preside el exministro de Trabajo Carlos Tomada.

Apoyo condicionado

Con algunas consideraciones, entre ellas la intriga de cómo se hará y por qué monto la transferencia presupuestaria, la bancada opositora, que cuenta con trece sillas, decidió que dará sus votos para aprobar el convenio pero que planteará la necesidad de algunos cambios. Además el vice del bloque FpV, Gabriel Fuks, aclaró que "votaremos a favor del acta que inicia un proceso de transferencia, no un modelo de policía, eso será tema de otro debate".

Además los diputados de la oposición quieren que se conforme una Comisión de Seguimiento de la transferencia de los Federales, mientras que la idea del Gobierno porteño es que por algún período convivan las dos policías -Federal y Metropolitana- hasta que se logre la fusión de las dos fuerzas de seguridad.

Casi en la misma sintonía votarán los aliados del PRO que animan el interbloque ECO, y así, aún con ausencias a Rodríguez Larreta le sobrarán los votos para concretar el inicio de la transferencia más importante que se hará desde que la Ciudad es autónoma.

El convenio se refiere a la "transferencia progresiva" de facultades y funciones de seguridad "en todas las materias no federales ejercidas en la Ciudad de Buenos Aires y además de las comisarías porteñas con su personal y todos los bienes, incluye varias dependencias y la Superintendencia de Bomberos y parte de Policía Científica.

La etapa de transición está prevista para un año durante el cual -de acuerdo con el convenio- y se establece una etapa de consolidación, que no tiene término fijo.

Una vez aprobado el convenio por la Legislatura porteña, comenzarán las actividades para la transferencia. En esa tarea estará a lleno el Ministerio de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires, que conduce Martín Ocampo,quien a la vez se viene ocupando de explicarles a los distintos bloques los alcances del documento.