Pese a año electoral provincias cerraron 2017 con superávit primario

Ingresos crecieron el 32,2% y el gasto primario un 30,7%. Si se tienen en cuenta los intereses de deuda (que tuvieron fuerte suba del 50%), el déficit financiero cayó del 4% (de 2016) al 3% del gasto total.

Pese al carácter electoral que tuvo 2017 y los riesgos en materia de recursos que eso entraña, el conjunto de las provincias y la Ciudad de Buenos Aires cerraron el año pasado con un superávit primario (previo al pago de intereses de la deuda, y que no se registraba desde 2014) del orden de los $3.112 millones, equivalente al 0,2% del gasto primario.

En tanto, si se tienen en cuenta los intereses de la deuda pública, que habrían totalizado unos $48.846 millones (con un fuerte crecimiento interanual del 50%), el déficit financiero del consolidado provincial habría alcanzado los - $45.735 millones, cayendo así del -4% (2016) al-3% del gasto total.

De este modo, el déficit financiero se ubicó en 0,4% del PBI, frente al 0,6% del PBI observado en 2016.

Las definiciones pertenecen a un estudio de la consultora Economía & Regiones, que destaca que "esta situación se dio a partir del buen desempeño de los ingresos, los que crecieron a un ritmo mayor (+ 32,2%) al del gasto primario (+30,7%)".

En paralelo, la consultora traza proyecciones para 2018 y estima que las provincias y CABA presentarían en su conjunto un superávit primario de $5.660 millones (0,3% del gasto corriente) que, tras el pago de intereses. Se traduciría en - $66.235 millones de déficit financiero (+44,8%), equivalente al -3% del gasto total y al 0,5% del PBI.

El informe destaca además, entre otros ejes, que:

Las transferencias automáticas de Nación -que explican cerca de la mitad de los recursos provinciales- crecieron 32.4% respecto de 2016, al acumular cerca de $773.554 millones.

"Esta tasa es superior a la inflación del período (+24,8%), de forma que se concluye que, en términos de poder de compra, las provincias recibieron un 5% más de recursos que un año atrás", dijo la consultora.

La recaudación tributaria de las provincias -segunda fuente de recursos de los distritos- creció 36,1%, de la mano del ingreso de $ 587.488 millones, frente a los $432.168 millones recaudados un año atrás.

Las remesas corrientes desde la órbita nacional registraron un suba de 10%, mientras que las remesas discrecionales de capital desde Nación presentaron un crecimiento interanual del 77,8%, "siguiendo el avance en la obra pública" por parte del Gobierno de Mauricio Macri.

Las regalías crecieron sólo 13,5% interanual -hasta $31.455 millones-, como consecuencia -afirmaron- de "la apreciación cambiaria y la continuidad de la tendencia bajista de la extracción de petróleo, con leve suba en el gas natural".

A nivel regional, la Región Centro sostuvo el buen desempeño fiscal, mientras que la Región Pampeana redujo su déficit.

En cambio, las regiones NEA, NOA y Cuyo "mostraron detrimentos de los resultados fiscales", y la Patagonia "profundizó el déficit, más allá del registrado durante 2016".

El pago de intereses de la deuda presentó un fuerte incremento (+49,7%, por $48.846 millones), "principalmente como consecuencia del mayor endeudamiento". Las amortizaciones de deuda financiera, en tanto, se ubicaron en $71.353 millones, un 52,8% por arriba del registro del 2016, conforme el incremento registrado en las emisiones de corto plazo en forma de letras de tesorería.

"Si bien no se encontraba vigente en 2017 la aplicación del indicador de endeudamiento establecido por el artículo 21 de la Ley de Responsabilidad Fiscal (en 2018 si lo estará), el mismo observó un importante incremento si se compara con los años anteriores. En el acumulado de 2017, los servicios de la deuda en términos de ingresos corrientes netos de transferencias a municipios alcanzaron el 8,7%, aún lejano al límite del 15% establecido en esa ley", remarcó el estudio.

Durante 2017 las provincias se financiaron mayormente en los mercados de capitales mediante la emisión de Letras de Tesorería y bonos, llegando a emitir $191.507 millones, un 21,4% más que en 2016.