Senado trata hoy la muy postergada ley de mecenazgo

José Nun

El Senado tratará hoy por la tarde un nuevo proyecto de la postergada Ley de Mecenazgo, que viene dando tumbos desde hace un par de años. Tal vez el antecedente mas ruidoso fue aquel que vetó el presidente Eduardo Duhalde y que ampulosamente se califico como «Ley Brandoni» allá por 2001. El referido anteproyecto fue reflotado por la senadora por la provincia de Mendoza Maria Perceval (bloque justicialista), quien presentó bajo la orden del día Nº 1838 del 2 de diciembre de 2004, en la prórroga de las sesiones ordinarias, un régimen de incentivos para el arte y la cultura.

La senadora optó por el Fondo Nacional de las Artes como la autoridad de fiscalización, control y aplicación, y planteaba un régimen de estímulos fiscales mediante donaciones por un lado, o un pago a cuenta del impuesto a las ganancias bajo la forma del patrocinio, por el otro.

La gran innovación es la incorporación del concepto del «patrocinante» que permite imputar, según fuera persona física o jurídica, un monto de las ganancias del ejercicio a un proyecto elegido. El Fondo Nacional de las Artes, siempre se reconoció, aun con reservas, como un órgano que permitía poner a la cabeza de una institución de neto corte financiero la tarea que corresponde a una autoridad de aplicación, teniendoen cuenta que en todo caso el Fondo es un «banco» que posibilitaría, con independencia política, aplicar este régimen de estímulos para las artes.

Se evitaba así constituir estructuras burocráticas y paralelas cuando, de hecho, ya existía una que probadamente en los últimos diez años o más, se exhibió transparente, ordenada y por cierto no deficitaria, cosa que no es poco. Sin embargo, el Secretario de Cultura José Nun, muy diligentemente, optó por quitarle el carácter de órgano de fiscalización al Fondo e instalar la Secretaría que encabeza como autoridad de aplicación dentro de un renovado borrador. Nun compatibilizó con la senadora Perceval sus ideas y, de mediar buena suerte, hoy se estaría aprobando con media sanción el proyecto donde incorporó, a posteriori, una idea democrática como la de un consejo mixto para el arte y la cultura, conformado por el secretario de cultura, tres directores del Fondo Nacional de las Artes y representantes del sector privado y las ONG.

Nun se irrita cuando se generaliza el anteproyecto como «ley de mecenazgo»; prefiere hablar de incentivos fiscales, aclarando que el mecenazgo simplemente dona y no espera beneficios para hacerlo (cuestión de formas, nada más). En su momento, la velocidad con que la Secretaría de cultura avanzó sobre este proyecto impidió que los operadores culturales y las ONG accedieran confortablemente al conocimiento del mismo. En cambio, el vicepresidente Daniel Scioli escuchó la voz de los representantes de fundaciones, ONG, y operadores culturales e impulsó que el proyecto bajara a senadores, donde se introdujeron las modificaciones antes comentadas.

La iniciativa promueve los proyectos que fortalezcan la identidad, los vinculados con la celebración del Bicentenario y los que generen un impacto social y regional.