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Bulger, 76 años, también conocido como Thomas Baxter, Mark Shapeton, Tom Harris, o Tom Marshall, está acusado de dirigir entre 1970 y 1990 una organización criminal en Boston, Massachussetts (al noreste de Estados Unidos), dedicada a la extorsión, tráfico de drogas, blanqueo de dinero, homicidios y otros delitos, dijo la policía local.
A su banda se le imputan unos 800 asesinatos, incluidas varias ejecuciones de integrantes de organizaciones rivales.
Además de su responsabilidad como jefe, el propio Bulger se habría encargado personalmente de varias homicidios con su arma preferida, el cuchillo.
El FBI ubica a Bulger en el cuarto lugar de las 10 personas más buscadas en el mundo (entre los que figura Osama Bin Laden) y ofrece una recompensa de un millón de dólares a quien aporte datos que lleven a su captura.
El perseguido cambió reiteradamente su fisonomía, sin evitar que se le haya seguido la pista por Estados Unidos, Canadá, Europa y México, pero su rastro se perdió después que ingresó a América del Sur. El FBI sospecha que viajó a Uruguay desde Paraguay.
La policía uruguaya alertó a todas sus unidades para verificar si Bulger realmente entró al país, y solicitó la colaboración de la población para averiguar su paradero, si es que se encuentra en Uruguay.