Gobierno dice que el proyecto de ley para regular las TIC "no está hecho en contra de nadie"

Jorge Capitanich.

El jefe de Gabinete, Jorge Capitanich, resaltó el proyecto de ley enviado al Congreso a través del cual el Gobierno busca implementar fuertes cambios para la telefonía fija y móvil, internet y la TV por cable, y rechazó las críticas al asegurar que "no está hecha para nadie en particular".

"Pareciera ser que el Grupo Clarín cree en la centralidad del Universo, de que todas las leyes que hace el Gobierno lo hace en contra de sus intereses", disparó el funcionario en su habitual conferencia de prensa desde Casa Rosada.

Capitanich lanzó duras críticas a la empresa al acusarla de "acciones monopólicas", "presionar a los gobiernos", y "pactar con la dictadura".

"La capacidad regulatoria del Estado va a impedir un monopolio y la imposición de un precio que excluya la competencia", argumentó el ministro coordinador al defender la iniciativa.

El proyecto de ley que impulsa el Gobierno para regular el mercado de telecomunicaciones implica una modificación de un artículo clave de la Ley de Medios, por la cual se le permitirá a las empresas de telefonía ingresar en el mercado de comunicación audiovisual.

La iniciativa, presentada por el jefe de Gabinete, junto a los ministros de Economía, Áxel Kicillof, y de Planificación, Julio de Vido, declara a las redes de televisión por cable, de telefonía y de Internet "servicio público" y establece que las empresas de telecomunicaciones pueden ser prestadoras de servicios de comunicación audiovisual, lo que está impedido por la Ley de Medios en su artículo 25.

Esto significa que, por ejemplo, Telefónica, cuyo plan de adecuación aún no ha sido aprobado ni rechazado por la Autoridad de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA), podría conservar Telefe, lo que el texto de la actual legislación no le permite, aunque en ese caso no podría brindar el servicio de televisión por cable en Buenos Aires.

Esto se debe al artículo 9 del proyecto de ley de Tecnología de la Información y la Comunicación (TIC) de la iniciativa "Argentina Digital" anunciada por los funcionarios, el que precisa quiénes podrán brindar servicios de información y comunicaciones, "sean fijos o móviles, alámbrico o inalámbricos, nacionales o internacionales, con o sin infraestructura propia".

"Quedan exceptuados de la aplicación de lo previsto por el inciso d) del artículo 25 de la Ley Número 26.522 los licenciatarios de servicios públicos relacionados con el ámbito de la aplicación de la presente ley", indica el párrafo en cuestión, que implica una salvedad a la Ley de Medios que beneficia en forma directa a Telefónica, ya que no debería entonces desprenderse de la señal de televisión abierta Telefe.

En este marco, el Grupo Clarín denunció a través de su portal en Internet que el proyecto "permitirá a la telefónica española mantener la propiedad del Canal 11" y que esto "explicaría la demora de la Afsca a la hora de hacer cumplir la Ley de Medios a Telefónica".

El artículo 9 también señala, en otro párrafo, que "los licenciatarios de servicios de TIC podrán brindar servicios de comunicación audiovisual, debiendo tramitar la licencia correspondiente ante la autoridad competente" y que, a su vez, "los licenciatarios de servicios de comunicación audiovisual podrán brindar servicios de TIC, debiendo tramitar la licencia correspondiente ante la autoridad de aplicación de la presente ley".

Es por eso que en el AFSCA, organismo que conduce Martín Sabbatella, explicaron a NA que "el primer gran beneficiado de todo esto es Clarín, porque tiene la posibilidad de meterse en la telefonía, que era algo que estaban buscando".

"No es que esto destraba la adecuación de Telefe a la Ley de Medios. La adecuación aún no se produjo porque hay que determinar si Telefónica de España (dueña de Telefónica de Argentina) es la controlante de Telefe o no. La demora en la adecuación de Telefe está atada en cierta forma a la de Clarín", explicaron a NA las fuentes consultadas.

El artículo 25 de la Ley de Medios establece quiénes pueden obtener licencias de radio y televisión y en el inciso d) establece el impedimento para las telefónicas: "No ser titular o accionista que posea el diez por ciento (10%) o más de las acciones o cuotas partes que conforman la voluntad social de una persona de existencia ideal titular o accionista de una persona de existencia ideal prestadora por licencia, concesión o permiso de un servicio público nacional, provincial o municipal", indica. Y Telefónica, precisamente, es prestadora del servicio público de telefonía.